Дело № 2-14/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моздок РСО - Алания 13 мая 2011 года
Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Головко В.Г., при секретаре Тедеевой С.В., с участием истицы Баниной О.А., ответчика Файзулова З.М. представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Моздокского городского поселения Авсаджанашвили Н.Г., действующей на основании доверенности от 12.05.2011 года № 1245,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баниной Ольги Александровны к Файзулову Закиру Мамедовичу о сносе самовольно возведенного строения,
установил:
Банина О.А. обратилась в Моздокский районный суд РСО- Алания с иском к Файзулову З.М. о сносе самовольно возведенного строения.
Истица Банина О.А. в судебном заседании заявленные ею исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Ответчику принадлежит смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик ведет строительство пристройки к жилому дому на своем земельном участке. Данные работы проводятся ответчиком без надлежащей разрешительной документации. Кроме того, строительство ведется ненадлежащим образом. С нарушением ФЗ №123 и градостроительных норм, что создает угрозу ее жизни и здоровью. Более того, стена пристройки закрывает окно ее жилого дома, в результате чего в ее дом не поступает свет и в доме образуется сырость, что также влияет на ее здоровье. Она неоднократно просила ответчика прекратить работы, однако он не реагирует на ее просьбы. В ноябре 2010 года она обратилась в АМС Моздокского городского поселения. Была создана комиссия и обследовано ее домовладение. Обследованием было выявлено, что пристройка ответчиком возводится самовольно, без проектной документации и каких-либо разрешительных документов, не отвечает градостроительным нормам, перекрывает инсоляцию жилого помещения, принадлежащего ей, о чем был составлен акт от 11.11.2010 г.. В соответствии со ст.222 ГК РФ, жилой дом, другое строение сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Просит обязать ответчика снести самовольно возведенное строение - пристройку к жилому дому, незаконно возведенную им на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчик Файзулов З.М. в судебном заседании заявленные требования истицы не признал и пояснил, что строительство пристройки он начал с устного разрешения Баниной О.А.. Разрешения на возведения пристройки от АМС Моздокского городского поселения он не имеет. В настоящее время ему подготовили проект на пристройку, который архитектором г.Моздока не утвержден. Построенная им пристройка является продолжением его дома, стоящего на меже и не мешает истице.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Моздокского городского поселения Авсаджанашвили Н.Г. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования Баниной О.А. о сносе возводимого незаконного строения. Пояснив, что при возведении самовольной постройки не соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления строительства объектов недвижимости и предусмотренный законом административный порядок ввода в эксплуатацию, нарушены права и охраняемые законом интересы Баниной О.А.. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса, перед тем, как начать строительство ответчик должен был обратиться в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения с необходимым перечнем документов для получения разрешения на строительство. Ему необходимо было представить документы на дом и земельный участок, схему организации участка (проект), утвержденный архитектором, в котором обязательно указывается согласие соседей на строительство и стоят их подписи. Ничего этого Файзуловым З.М. сделано не было.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования Баниной О.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленного ответчиком Проекта на реконструкцию жилого дома <адрес> видно, что данный проект не утвержден
архитектором, не согласован с соседями, не зарегистрирован в АМС Моздокского городского поселения.
Из письма Главы АМС Моздокского городского поселения № 3201 от 22.12.2010 г. следует, что Файзулову З.М. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома.
Из Акта обследования частного домовладения по адресу: <адрес> видно, что комиссия АМС Моздокского городского поселения с участием : заместителя Главы АМС Моздокского городского поселения по городскому хозяйству, главного специалиста - архитектора АМС Моздокского городского поселения; главного инженера УЖКХ и депутата собрания представителей Моздокского городского поселения;
произвела обследование территории частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено:дом одноэтажный, расположен на расстоянии 1 м. от границы соседнего участка домовладения <адрес>, на котором ведется строительство пристройки к жилому дому. Данная пристройка возводится с нарушением градостроительных норм (СНиП 2.07.01-89* п. 2.12), согласно которым в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м. При этом из дома <адрес> в сторону домовладения <адрес> выходит окно жилой комнаты, а стена пристройки проходит по границе между участками.
Разрешение на строительство собственникам домовладения <адрес> Администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения не выдавалось.
Выводы комиссии: выше указанная пристройка возводится самовольно, без проектной документации и каких либо разрешительных документов. Не отвечает градостроительным нормам, перекрывает инсоляцию жилого помещения.
Из заключения эксперта ДД.ММ.ГГГГ следует, что домовладение <адрес>, возводимое Файзуловым З.М. литер «А» пристройка, затеняет оконный проём в жилой комнате № 5 в жилом доме литер «А» в принадлежащем Баниной О.А. домовладении <адрес>. В материалах дела нет проекта на возведение пристройки к жилому дому литер «А» в домовладении <адрес>, нет актов на скрытые работы. Строительные работы по возведению указанной пристройки не завершены. В домовладении <адрес>, при возведении пристройки к жилому дому литер «А» имеются нарушения строительных норм и правил п.3.49. «СНиП П-7-81*. Строительство в сейсмических районах» [8], в части минимально необходимой глубины заделки 350 мм в кладку перемычек над проёмами шириной более 1,5 м, поскольку перемычки над оконными проёмами из металлических прокатных уголков заделаны в кладку на глубину до 220 мм..
Вынося решение, суд руководствуется положениями п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, о праве каждого на справедливое разбирательство дела судом, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ о гарантированной каждому судебной защите его прав и свобод, ст. 64 Земельного кодекса РФ о рассмотрении в судебном порядке земельных споров.
Согласно статьям 9 и 36 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, владение, пользование и распоряжение ими осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом или в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов осуществляется архитектурно - строительное -проектирование путем подготовки проектной документации.
В соответствии с Приказом Минстроя РФ от 03. 06. 1992 № 131 «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ» разрешение на выполнение строительно - монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти о строительстве объекта.
Данные о том, что ответчик согласовал проект спорного объекта недвижимости - пристройки жилого дома в установленном законодательством порядке, произвел государственную экспертизу проектной документации, результатом которой, в соответствии с п. 9 ст. 49 Градостроительного кодекса, является заключение о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, утвердил проектную документацию- в материалах дела отсутствуют.
Исходя из того, что Файзуловым З.М. не соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления строительства объектов недвижимости и предусмотренный законом административный порядок ввода в эксплуатацию, нарушены права и охраняемые законом интересы Баниной О.А. суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Баниной Ольги Александровны удовлетворить.
Обязать Файзулова Закира Мамедовича снести самовольно возведенное строение - пристройку к жилому дому, незаконно возведенную им на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Моздокский районный суд.
Председательствующий судья В.Г.Головко