Дело № 2-326/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Моздок 16 июня 2010 г. Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., представителя истца Медведева А.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Гацаловой А.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Григорьевой Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Дзиовой Л.А., рассмотрев гражданское дело по иску Виниченко Николая Ильича к УСЗН по Моздокскому району о перерасчете ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности сумм возмещения вреда здоровью, УСТАНОВИЛ: Виниченко Н.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Моздокскому району РСО - Алания, в котором указал, чтоон в 1987г. был призван на военные сборы и с 30.04.1987г. по 11.06.1987г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Органами МСЭ был признан инвалидом 2-ой группы в связи с заболеванием, возникшим в результате воздействия радиации с формулировкой - увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связанных с аварией на ЧАС, и ему определена утрата профессиональной трудоспособности 80%. В период назначения истцу выплат возмещения вреда здоровью действовали Правила возмещения работодателями вреда, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года. Согласно ст. 14 Правил среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). С 1 июля 1996г. истцу ответчиком были назначены и выплачивались суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. В соответствиями с вышеуказанными нормами законодательства, ответчиком был определен размер среднего заработка за 12 последних месяцев работы, предшествующих снижению трудоспособности и прекращению работыв период с апреля 1989г. по март 1990г., Из данного заработка с учетом повышающих коэффициентов был определен размер суммы возмещения вреда здоровью. Однако повышающие коэффициенты ответчиком были рассчитаны не правильно, и осовремененный средний заработок, из которого определялся размер суммы возмещения вреда здоровью, был занижен. Так при расчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. необходимо было проиндексировать размер заработка, полученный в 1989-1990 годах на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка 1989г.- (5,8), 1990г.- (5,5), сложить полученные суммы и разделить на 12 и определить тем самым средний заработок. Полученную сумму увеличить в 6 раз (т.к. увечье получено до 01.01.1991). Далее рассчитанная указанным путем сумма подлежала индексации с применением следующих коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсии за период с 01.02.1993 и до даты назначения истцу ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью на 1 мая 1996г.: 2,5, 1,9, 1,9, 1,8, 1,3, 1,8, 1,51, 1,2, 1,27, 1,2, 1,05, 1,15, 1,1. Ответчик произвел индексацию среднего заработка по коэффициентам МРОТ, а необходимо было по коэффициентам увеличения минимальных размеров пенсии.Из полученной с применением указанных коэффициентов суммы среднего заработка надлежало рассчитать размер возмещения вреда с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, который и подлежал в дальнейшем индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно произведенного расчета, с учетом вышеуказанных повышающих коэффициентов размер ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью на момент назначения составил 1359,24р., вместо назначенных ответчиком 425.04 деноминированных рублей. Постановлением ВС от 14 декабря 2000г. №35 определен порядок индексации размера ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью с 1 июля 2000 г.. коэффициент 1,581, а с 1 января 2001 г. коэффициент 1,515, в дальнейшем с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, начиная с 29 мая 2004 г., предусмотрена ежегодная индексация в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно расчета, размер сумм возмещения вреда здоровью по состоянию на апрель 2010 года с учетом выше указанной индексации составил 9802,96р. В результате выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем это полагалось по закону, образовалось задолженность по ежемесячным платежам - 685964,26 руб. В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) гражданам, получавшим до 15 февраля 2001 г. (времени вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивается ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме,но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным закономо бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Сумма возмещения вреда значительно выше размера компенсации, установленного пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ) и истец имеет право на получение сумм возмещения вреда в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.Проситобязать ответчика выплачивать Виниченко Н.И., за счет средств федерального бюджета, начиная с мая 2010г. ежемесячные выплаты возмещения вреда в размере - 10349,83р. (десять тысяч триста сорок девять рублей 83 коп.). Взыскать с ответчика в пользу Виниченко Н.И., за счет средств федерального бюджета, задолженность по выплатам в возмещения вреда здоровью в сумме - 700614,71руб. (семьсот тысяч шестьсот четырнадцать рублей 71 коп). Истец Виниченко Н.И. в судебное заседание не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе судебного заседания представитель истца Медведев А.П. - исковые требования Виниченко Н.И. поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Гацалова А.Б. иск не признала и пояснила, что Винниченко Н.И. своё право выбора порядки исчисления суммы возмещения вреда здоровью использовал и добровольно избрал для себя новый порядок выплаты компенсации по возмещению вреда здоровью, перейдя на получение ежемесячной денежной компенсации в твёрдой сумме, как более выгодной для него в тот момент. Решение органа социальной защиты населения о выплате возмещения вреда здоровью в твёрдой денежной сумме истцом в установленном законом порядке оспорено не было, возможность перехода на прежний порядок выплаты возмещения вреда в процентном соотношении к заработку в настоящее время не предусмотрена. Управлением (ранее отделом) социальной защиты населения Моздокского района размер ежемесячной выплаты был определен в полном соответствии с действующим, на тот момент, законодательством. С 15.02.2001г., как инвалиду 2 группы, истцу установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере 2500,00 руб., которая индексируется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. По состоянию на 01.06.2010г. размер к выплате составил 7267,48 руб. Некорректное толкование и неправильное применение положений и норм законодательства привели представителя истца к необоснованным требованиям. Просит отказать Виниченко Н.И в удовлетворении исковых требований. Выслушав стороны, заключение прокурора Кесаева Р.В., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. Со 2 марта 1996г. вступил в силу Федеральный закон № 179- ФЗ от 24.11.1995г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", который предоставил инвалидам - чернобыльцам право на получение сумм в возмещение вреда здоровью. Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - были установлены твёрдые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зависимости от полученной группы инвалидности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ, гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твёрдых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определённую в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Решение органа социальной защиты населения о выплате возмещения вреда здоровью в твёрдой денежной сумме истцом в установленном законом порядке оспорено не было, возможность перехода на прежний порядок выплаты возмещения вреда в процентном соотношении к заработку в настоящее время не предусмотрена. Согласно материалам личного дела истца ответчиком размер ежемесячной выплаты был определен в полном соответствии с действующим, на тот момент, законодательством. С 15.02.2001г., как инвалиду 2 группы, истцу установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере 2500,00 руб., которая индексируется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. По состоянию на 01.06.2010г. размер к выплате составил 7267,48 руб. Кроме того, суд учитывает, что Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992г. № 4214 - 1 утверждены «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона № 180 - ФЗ от 24.11.1995г. - далее Правила). Согласно ст. 14 Правил среднемесячный заработок, для исчисления суммы в возмещение вреда, определяется за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности. Виниченко Н.И. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 30.04.1987г. по 11.06.1987г. С 11.03.1992г. впервые признан инвалидом, с причинной связью «заболевание, связано с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС», и ему установлена степень потери профессиональной трудоспособности - 80 %. С указанной даты на основании заявления о назначении пенсии и справки ВТЭК истцу была назначена пенсия в размере фактического ущерба исходя из представленной справки о заработке за 12 последних месяцев работы перед установлением группы инвалидности, т.е. за период с 01 апреля 1989 года по 31 марта 1990 года, с учетом коэффициентов, установленных действующим на тот момент законодательством. Со 2 марта 1996 года, в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 24.11.1995г. № 179 - ФЗ), истцу назначена сумма возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, которая выплачивается по настоящее время и индексируется в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время, действующим законодательством не предусмотрен перерасчёт ранее установленных сумм возмещения вреда, на основе, изъятой из применения после 15 февраля 2001г. нормы. Настаивая на применении пенсионных коэффициентов истец возражал против применения коэффициентов МРОТ, поэтому возможность применения коэффициентов МРОТ суд не рассматривает, тем более что данные требования выходят за рамки предъявленных исковых требований. Таким образом, каких-либо оснований для изменения размера ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и взыскании недоплаченных истцу сумм по заявленным основаниям у суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Виниченко Николая Ильича к Управлению социальной защиты населения по Моздокскому району РСО - Алания о наложении обязанности ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью в размере 10349,83 руб., начиная с мая 2010 г., взыскании за счет средств федерального бюджета задолженности по выплатам в возмещение вреда здоровью в сумме 700614,71 руб. - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО - Алания в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий О.К.Карабахциева