Дело № 2-327/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Моздок, РСО-Алания 16 июня 2010г. Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., истца Шевакожева Р.Д., представителя истца Медведева А.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Гацаловой А.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Григорьевой Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Дзиовой Л.А., рассмотрев гражданское дело по иску Шевакожева Руслана Джабраиловича к УСЗН по Моздокскому району о перерасчете ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности сумм возмещения вреда здоровью, УСТАНОВИЛ: Шевакожев Р.Д. обратился в суд с иском к УСЗН по Моздокскому району РСО - Алания, в котором указал, чтоон в 1987г. был призван на военные сборы и с 18 ноября по 20 декабрь 1987г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В декабре 1996г. органами МСЭ был признан инвалидом 2-ой группы в связи с заболеванием, возникшим в результате воздействия радиации с формулировкой - увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связанных с аварией на ЧАС, и ему определена утрата профессиональной трудоспособности 80%. В соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), действовавшим до 15 февраля 2001 г.,если период работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда здоровью исчислялся, исходя из условного месячного заработка заявителя без его ограничения. Истец имеет право на расчет суммы возмещения вреда исходя из условного заработка, поскольку принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 18.11.87г. по 20.12.87г., то есть неполный календарный месяц. С 6 декабря 1998г. истцу ответчиком были назначены и выплачивались суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Ответчиком был определен истцу размер среднего заработка, из которого должен определяться размер возмещения вреда здоровью, исходя из условного заработка работы в чернобыле в сумме 2080,97р., что подтверждается материалами личного дела, осовремененный средний заработок истца с учетом повышающих коэффициентов составил 928483,86 р., не деноминированных рублей. Однако, повышающие коэффициенты ответчиком были рассчитаны не правильно, и осовремененный средний заработок, из которого определялся размер возмещения вреда здоровью, был занижен. Так при расчете ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. необходимо было проиндексировать размер среднего заработка на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка (6,4), эту сумму заработка увеличить в 6 раз (т.к. увечье получено до 01.01.1991). Далее рассчитанная указанным путем сумма заработка подлежала индексации с применением следующих коэффициентов увеличения минимальных размеров пенсии за период с 01.02.1993 и до даты назначения истцу ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью на 1 мая 1996г.: 2,5, 1,9, 1,9, 1,8, 1,3, 1,8, 1,51, 1,2, 1,27, 1,2, 1,05, 1,15, 1,1.Из полученной с применением указанных коэффициентов суммы заработка надлежало рассчитать размер возмещения вреда с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, который и подлежал в дальнейшем индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно произведенного расчета с учетом вышеуказанных повышающих коэффициентов размер ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью на момент назначения составил 4456,72р., вместо назначенных ответчиком 665,11 деноминированных рублей. Согласно расчета, размер возмещения вреда здоровью по состоянию на апрель 2010 года с учетом выше указанной индексации составил 32142.28р. В результате выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем это полагалось по закону, истцу были причинены убытки. Задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью с даты назначения по апрель 2010г. включительно составила - 2098983,11 руб. Согласно произведенного расчета, независимой фирмой ООО «АУДИТ ЭКСПЕРТ», размер задолженности по выплате сумм возмещения вреда здоровью с учетом индексации составил 4248654,44руб. В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) гражданам, получавшим до 15 февраля 2001 г. (времени вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивается ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В связи с чем истец имеет право на получение сумм возмещения вреда в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1. Просит обязать ответчика выплачивать ему за счет средств федерального бюджета, начиная с мая 2010г. ежемесячные выплаты возмещения вреда в размере - 32142,28р. (тридцать две тысячи сто сорок два рубля 28 коп). Взыскать с ответчика в пользу его - Шевакожева Р.Д., за счет средств федерального бюджета, задолженность по выплатам в возмещения вреда здоровью в сумме - 4248654,44руб. (четыре миллиона двести сорок восемь тысяч шестьсот пятьдесят четыре рубля 44 коп). В ходе судебного заседания истец и представитель истца Медведев А.П. - исковые требования поддержали и просил их удовлетворить в полном объеме. В ходе судебного заседания представитель ответчика Гацалова А.Б., исковые требования не признала и пояснила, чтоШевакожев Р.Д. своё право выбора использовал и добровольно избрал для себя новый порядок выплаты компенсации по возмещению вреда здоровью, перейдя на получение ежемесячной денежной компенсации в твёрдой сумме, как более выгодной для него в тот момент. Решение органа социальной защиты населения о выплате возмещения вреда здоровью в твёрдой денежной сумме истцом в установленном законом порядке оспорено не было, возможность перехода на прежний порядок выплаты возмещения вреда в процентном соотношении к заработку в настоящее время не предусмотрена. Управлением (ранее отделом) социальной защиты населения Моздокского района размер ежемесячной выплаты был определен в полном соответствии с действующим, на тот момент, законодательством. С 15.02.2001г., как инвалиду 2 группы, истцу установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере 2500,00 руб., которая индексируется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Считает, что представитель истца не представил каких - либо разумных и убедительных доказательств, подтверждающих правоту его требований. Заявитель неверно применил нормы и положения действующего законодательства, постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 11 - П от 19 июня 2002г. и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35, что повлекло необоснованные и незаконные требования. Просит отказать Шевакожеву Р.Д. в удовлетворении исковых требований. Выслушав стороны, заключение прокурора Кесаева Р.В., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. Со 2 марта 1996г. вступил в силу Федеральный закон № 179- ФЗ от 24.11.1995г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",который предоставил инвалидам - чернобыльцам право на получение сумм в возмещение вреда здоровью. Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок определения сумм возмещения вреда изменился, были установлены твёрдые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зависимости от полученной группы инвалидности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ, гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твёрдых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определённую в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. В настоящее время, действующим законодательством не предусмотрен перерасчёт ранее установленных сумм возмещения вреда, на основе, изъятой из применения после 15 февраля 2001г. нормы. Согласно пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002г. 3 11-П право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, в целях недопущения снижения ранее установленных сумм возмещения вреда. Таким образом, право на получение указанных сумм предусмотренное законом не означает их установление и фактическое обладание, тем самым не порождает распространение такого толкования на данные правоотношения. В силу части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до 15 февраля 2001г. возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15 февраля 2001 года вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ» не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме. Из дела следует, что Шевакожеву Р.Д. сумма возмещения вреда была назначена ответчиком из заработной платы за 12 месяцев перед установлением группы инвалидности, выплата которой производилась до 15.02.2001г. в размере 1073,30 руб. В связи с принятием ФЗ № 5 ФЗ от 12.02.2001г. истцу, как инвалиду 2 группы, возмещение вреда назначено в твердой денежной сумме 2500 руб., так как рассчитанный ранее размер возмещения вреда из заработной платы был ниже гарантированного в твердом размере. Из материалов личного дела Шевакожева Р.Д следует, что установленная с ДД.ММ.ГГГГ как инвалиду 2 группы, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере <данные изъяты> руб. индексируется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, каких-либо оснований для перерасчета размера ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью исходя из условного месячного заработка и взыскании недоплаченных истцу сумм по заявленным основаниям у суда не имеется. Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, не рассматривает возможность перерасчета размера компенсации возмещения вреда здоровью истца, исходя из заработка за 12 последних месяцев перед окончанием работы на ЧАЭС или 12 последних месяцев работы перед установлением инвалидности, так как это выходит за пределы заявленных исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Шевакожева Руслана Джабраиловича к Управлению социальной защиты населения по Моздокскому району РСО - Алания о наложении обязанности ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью в размере 32142,28 руб., начиная с мая 2010 г., взыскании за счет средств федерального бюджета задолженности по выплатам в возмещение вреда здоровью в сумме 4248654,44 руб. - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО - Алания в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий О.К.Карабахциева