Дело № 2-27/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Моздок 01 февраля 2010 г. Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием представителя заявителя Вакуленко Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Луценко Б.А., действующего на основании доверенности № от № г., при секретаре Дзиовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вакуленко Вячеслава Викторовича об оспаривании действий руководителя филиала № 7 ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания» Луценко Бориса Андреевича и решения об установлении группы инвалидности ФГУ«Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания», УСТАНОВИЛ: Вакуленко В.В. обратился в суд с указанным выше заявлением. В обоснование заявления указал, что является инвалидом детства. В десятидневном младенческом возрасте ему была ампутирована левая нога, ДД.ММ.ГГГГ удален левый надколенник. В данное время ему 20 лет и он практически не в состоянии передвигаться без посторонней помощи, осуществлять самообслуживание, ориентироваться, общаться, заниматься трудовой деятельностью так как у него необратимое нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Нуждается в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Изначально ему была установлена 2 группа инвалидности с условием ежегодного переосвидетельствования. Но после выхода закона об установлении таким больным бессрочно инвалидности, его вдруг без всяких оснований перевели на третью группу инвалидности бессрочно. В результате чего ему назначена мизерная пенсия с учетом того, что он должен работать. Категорически не согласен с данным решением медико-социальной экспертизы и считает, что председатель комиссии Луценко Б.А. действовал незаконно, лишая его второй группы инвалидности, назначенной ему ранее. Считает, что относится ко второй группе инвалидности. Просит признать действия Луценко Б.А. в установлении ему третьей группы инвалидности незаконными и обязать Луценко Б.А. установить ему бессрочно вторую группу инвалидности. В ходе судебного заседания представитель заявителя Вакуленко Т.В. заявленные требования Вакуленко В.В. поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Луценко Б.А., действующий так же как представитель заинтересованного лица - ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания», привлеченного к участию в деле судом как юридическое лицо, решение которого фактически обжалуется, просил в удовлетворении жалобы отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела освидетельствования в БМСЭ Вакуленко В.В., материалы медицинских амбулаторной и стационарных карт Вакуленко В.В. № г., № г., № г., № г., заключение медицинской экспертизы, суд находит заявление Вакуленко В.В. необоснованным. Суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. 1 Федерального Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. Критерии признания лица инвалидом и групп инвалидности установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005 г. № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». В ходе судебного заседания установлено, что у Вакуленко В.В. имеется <данные изъяты>, в связи с чем Вакуленко В.В. является инвалидом с детства. Из медицинской документации следует, что Вакуленко В.В. впервые освидетельствовался в бюро СМЭ ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен акт №, по результатам освидетельствования установлена инвалидность сроком на один год (ребенок-инвалид). ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании Вакуленко В.В. поставлен диагноз: последствия <данные изъяты> Решение комиссии: ребенок-инвалид до 18 лет. ДД.ММ.ГГГГ Вакуленко В.В. вновь был освидетельствован в БМСЭ - акт № - установлена третья группа инвалидности бессрочно, причиной инвалидности указано - инвалид с детства. ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением состояния здоровья Вакуленко В.В. был переосвидетельствован, ему была установлена вторая группа инвалидности сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ (акт №) Вакуленко В.В. вновь поставлена вторая группа инвалидности с указанием диагноза: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было принято оспариваемое в рассматриваемом заявлении решение экспертной комиссии филиала № ФГУ «Главное бюро МСЭ РСО - А», которым Вакуленко В.В. была определена третья группа инвалидности бессрочно. Данное заключение Вакуленко В.В. обжаловал в Главною бюро МСЭ РСО - А, где был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ, третья группа инвалидности подтверждена. Из заключения эксперта ФГУ Федеральное Бюро медико-социальной экспертизы г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у Вакуленко В.В. имеется: <данные изъяты> Учитывая степень выраженности нарушенных функций организма (умеренная), возможность протезопользования (протезоношения) комиссия считает, что у истца ограничена жизнедеятельность в способности к самостоятельному передвижению - 1 степень, самообслуживанию - 1 степень, в способности к трудовой деятельности - 1 степень, что вызывает необходимость в мерах постоянной социальной защиты и дает основание для установления Вакуленко В.В. третьей группы инвалидности с причиной «инвалидность с детства» («Правила признания лица инвалидом», утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.06 №95; (Классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ, граждан ФГУ МСЭ», утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.08.05 №535). У истца имеются стойкие необратимые морфологические изменения, которые невозможно устранить в ходе осуществления реабилитационных мероприятий. Поэтому и согласно требованиям п. 13 «Правил признания лица инвалидом», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.06 №95, Вакуленко В.В. переосвидетельствованию не подлежит. Так как, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 22.08.05 №535 (п.14) критерием второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, приводящее к ограничению способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению третьей, второй степеней; способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней, а у Вакуленко В.В. жизнедеятельность ограничена в способности к самостоятельному передвижению - 1 степень, самообслуживанию - 1 степень, в способности к трудовой деятельности - 1 степень, что является критерием для установления третьей группы инвалидности (п.15 приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.08.05 №535, суд не усматривает оснований для признания незаконным действий руководителя филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания» Луценко Бориса Андреевича и признания незаконным решения МСЭ ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания» от ДД.ММ.ГГГГ по установлению Вакуленко В.В. третьей группы инвалидности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Вакуленко Вячеслава Викторовича о признании незаконными действий руководителя Филиала № 7 ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания» Луценко Бориса Андреевича и оспаривании решения МСЭ ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертизы по РСО - Алания» от ДД.ММ.ГГГГ по установлению ему третьей группы инвалидности и наложении обязанности по установлению ему бессрочно второй группы инвалидности - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО - Алания в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий О.К. Карабахциева