ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 августа 2011 года г. Моздок РСО- Алания Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Перепелицыной Л.А., с участием старшего помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах муниципального Образования - Моздокский район, представителя ответчика Темирова Р. В. - Темирова Б.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моздокского района РСО - Алания в интересах муниципального Образования - Моздокский район к Темирову Руслану Висингереевичу о взыскании задолженности по арендной плате, установил: Прокурор Моздокского района РСО - Алания по результатам проверки прокуратурой Моздокского района по вопросу исполнения Администрацией местного самоуправления Моздокского района распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и получения дохода от их использования, обратился в Моздокский районный суд РСО- Алания с исковым заявлением в интересах муниципального Образования - Моздокский район к Темирову Руслану Висингереевичу о взыскании задолженности по арендной плате в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование иска сослался на то, что исходя из положений абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о том, что «...распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов», на территории Моздокского района распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией местного самоуправления Моздокского района. В соответствии с законодательством, Администрация местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания заключила Договор аренды земельного участка с Темировым Р.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 3.2. части 3 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор ежемесячно до 25 числа текущего месяца вносит арендную плату. В нарушение условий Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Темировым Р.В. не выплачены арендные платежи на общую сумму <данные изъяты> рубля. Таким образом, задолженность по арендной плате Ответчика перед бюджетом Моздокского района доход, составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса к одному из видов неналоговых доходов бюджета муниципального района до разграничения государственной собственности на землю, отнесены доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. Статьи 130, 131, 132 Конституции РФ гласят, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка,а такжерешаютиныевопросыместногозначения. Согласно пункта 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон - № 131-ФЗ), полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Частью первой статьи 49 Закона - №131-Ф3 закреплено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. В соответствии со ст.ст.52,53 Закона-№ 131-ФЗ, каждое муниципальное образование имеет свой собственный бюджет (местный бюджет), в котором должны быть предусмотрены расходы по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют расходы местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Однако, в нарушение требований законодательства, Администрацией местного самоуправления Моздокского района не было предпринято мер по взысканию образовавшейся перед бюджетом Моздокского района задолженности, в том числе не было использовано право обращения взыскания задолженности в судебном порядке. Указанное бездействие АМС Моздокского района привело к недополучению бюджетом района денежных средств. Непринятие Администрацией местного самоуправления Моздокского района мер по взысканию арендных платежей, является незаконным, поскольку взыскание данных арендных платежей является источником доходной части бюджета Моздокского района. Учитывая, что на протяжении ряда последних лет бюджет Моздокского района является дефицитным, то неиспользование данной возможности уменьшения дефицита влечет за собой неисполнение полномочий, установленных для органа местного самоуправления района, что в свою очередь выражается в нарушении прав, свобод и законных интересов жителей Моздокского района. Указанное противоречит одному из основных направлений деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предусмотренному п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» - совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. При этом порядок и сроки внесения арендой платы определяются договором аренды. Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлена платность использования земель в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Неисполнение Ответчиком обязанности по внесению арендной платы привело к ненадлежащему поступлению денежных средств в бюджет Моздокского района. Просил взыскать с Темирова Руслана Висингереевича в пользу Администрации местного самоуправления Моздокского района задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> рублей. До рассмотрения гражданского дела по существу от представителя ответчика Темирова Р. В. - Темирова Б.С. поступило ходатайство о приобщении к материалам гражданского дела свидетельства о государственной регистрации физического лица Темирова Р. В.в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающих, что ответчик является индивидуальным предпринимателем с 2006 года по настоящее время. Статьей 27 АПК РФ установлено, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.1), при этом граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, являются участниками арбитражного процесса (ч.2). Согласно ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. Положениями ст. 22 ГПК РФ, регламентирующей подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции, установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч.3). Документы о наличии статуса индивидуального предпринимателя у Темирова Р.В. подтверждаются ответом ИФНС России по Моздокскому району РСО- Алания. Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моздокского района РСО - Алания в интересах муниципального Образования - Моздокский район к Темирову Р. В. о взыскании задолженности по арендной плате, не подсудно Моздокскому районному суду. Согласно положениям ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, регламентирующей, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. При этом ст.221 ГПК РФ предусмотрено, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 22, 134 ч.1, 220-221, 224- 225 ГПК РФ, суд определил: Прекратить производство по гражданскому делу № 2-365/11 по исковому заявлению прокурора Моздокского района РСО - Алания в интересах муниципального Образования - Моздокский район к Темирову Руслану Висингереевичу о взыскании задолженности по арендной плате в связи с неподсудностью его Моздокскому районному суду. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РСО- Алания через Моздокский районный суд РСО- Алания. Председательствующий судья Е.А. Бондаренко