Дело № 2-434/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моздок, РСО-Алания 27 сентября 2011 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего Головко В.Г.,

с участием: представителя заявителя – Медведева А.П., представившего доверенность <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика АМС Моздокского городского поселения – и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства АМС Моздокского городского поселения Картавых В.Ю., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Корниенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хахутовой Ольги Владимировны об оспаривании решения АМС Моздокского городского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Хахутова О.В. обратилась в Моздокский районный суд РСО-Алания с заявлением об оспаривании решения АМС Моздокского городского поселения.

В судебном заседании представитель заявителя Медведев А.П. поддержал требования, изложенные в заявлении, и пояснил, что Хахутова О.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью 28 кв.м., расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, Моздок-1, <адрес>. Хахутова О.В. обратилась в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания с заявлением о переводе данного жилого помещения в нежилое. ДД.ММ.ГГГГ Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения отказала заявителю в переводе по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ. С данным решением Хахутова О.В. не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям. В ч. 1 ст. 24 ЖК РФ дан исчерпывающий перечень случаев, когда орган местного самоуправления может отказать собственнику в переводе помещения из жилого в нежилое, а именно: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Отказ в переводе помещения должен быть обоснован органом местного самоуправления, осуществляющим перевод помещений, с обязательным указанием нарушений, исчерпывающий перечень которых указан в настоящей статье. Как видно из уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое Хахутовой О.В. АМС Моздокского городского поселения отказано на основании п. 4 ч. 1 ст. 24, ст. 36 п.1 ЖК РФ. Пунктом 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ предусмотрено основание для отказа в переводе помещения в виде несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Хахутовой О.В. был предоставлен проект перепланировки квартиры под торговый объект, изготовленный и утвержденный Муниципальным Унитарным Предприятием «Проектно-производственное бюро» при Моздокской районной администрации. Права других общих долевых собственников в многоквартирном доме, указанные в п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, не нарушены. При таких обстоятельствах данный отказ считает необоснованным. Просит признать решение Администрации местното самоуправления Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, принадлежащего Хахутовой Ольге Владимировне на праве собственности незаконным и необоснованным и обязать Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения осуществить данный перевод.

Представитель ответчика АМС Моздокского городского поселения – и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства АМС Моздокского городского поселения Картавых В.Ю. пояснил, что Хахутова О.В. обратилась в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения отказала заявителю в переводе по ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Так как в АМС Моздокского района отсутствуют единые планшеты коммуникаций в данном многоквартирном доме - схемы расположения теплосетей, электрических проводов, газовых и водных труб, то при обустройстве, например, двери на месте окна необходимо сместить батарею, для этого нужно разрешение теплосетей, так как может быть нарушен теплообмен в данном многоквартирном доме, что повлечет нарушение прав жителей данного многоквартирного дома. При перемещении или удалении внутренних перегородок возникает угороза прогиба плит-перектытий, что в свою очередь может повлечь нарушение пола квартиры верхнего этажа. Перевод жилого помещения в нежилое, сопровождающийся перепланировкой помещения и установкой отдельного входа, в случае, когда это влечет за собой изменение объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, требует получения согласия собственников помещений в данном доме, что также Хахутовой О.В. сделано не было. В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки. Хахутова О.В. не обратилась в АМС Моздокского городского поселения для составления данного плана, что также является нарушением. Отказ АМС Моздокского городского поселения в переводе жилого помещения в нежилое не препятствует Хахутовой О.В. повторно обратиться в АМС Моздокского городского поселения по тому же предмету в случае устранения перечисленных недостатков. Просит оставить решение Администрации местното самоуправления Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ без изменения и отказать в удовлетворении требований Хахутовой О.В. в полном объеме.

Выслушав заявителя, представителя Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования Хахутовой О.В. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> видно, что данная квартира является жилым помещением.

Из проекта перепланировки квартиры под торговый объект, расположенной по адресу: <адрес> видно, что не указаны размеры входной двери, не обозначены несущие стены, стены подлежащие сносу, расположение плит-перекрытий и вид материала из которых они изготовлены.

Из уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ видно, что АМС Моздокского городского поселения отказало Хахутовой О.В. в переводе помещения из жилого в нежилое на основании с ч. 1 п. 4 ст. 24, п. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Хахутова О.В. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственником жилой 1 комнатной квартиры, общей площадью 28 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является Хахутова Ольга Владимировна.

Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Хахутова О.В. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В ч. 1 ст. 22 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. 4 ст. 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение Главы Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения ФИО6 об отказе Хахутовой О.В. в переводе жилого помещения в нежилое, принято в соответствии с законом, и оснований к признанию его незаконным, не имеется. Так как в АМС Моздокского района отсутствуют единые планшеты коммуникаций в данном многоквартирном доме - схемы расположения теплосетей, электрических проводов, газовых и водных труб, то при обустройстве, например, двери на месте окна необходимо сместить батарею, для этого нужно разрешение теплосетей, так как может быть нарушен теплообмен в данном многоквартирном доме, что повлечет нарушение прав жителей данного многоквартирного дома. При перемещении или удалении внутренних перегородок возникает угороза прогиба плит-перектытий, что в свою очередь может повлечь нарушение пола квартиры верхнего этажа. Перевод жилого помещения в нежилое, сопровождающийся перепланировкой помещения и установкой отдельного входа, в случае, когда это влечет за собой изменение объекта и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, требует получения согласия собственников помещений в данном доме, что также Хахутовой О.В. сделано не было. В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки. Однако, Хахутова О.В. не обратилась в АМС Моздокского городского поселения для составления данного плана, что также является нарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Хахутовой Ольге Владимировне в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Главы Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения ФИО6 о переводе жилого помещения в нежилое - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Головко