Дело №2-481/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 года г. Моздок РСО - Алания Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Оганесян А.В., при секретаре Луценко Г.П., с участием старшего помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района, предъявленного в интересах Броварского Дмитрия Викторовича к Администрации местного самоуправления Киевского сельского поселения, Правительству РСО - Алания об обязанности предоставить жилое помещение, установил: Прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах Броварского Д.В. обратился в Моздокский районный суд РСО - Алания с иском к АМСУ Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в котором указал, что Броварский Д.В. состоит на учете в органах местного самоуправления как лицо, относящееся к категории - «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». По достижению совершеннолетия жилое помещение Броварскому Д.В. предоставлено не было. Между тем, законодательство Российской Федерации и РСО-Алания предусматривают предоставление органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилую площадь не ниже социальных норм по договорам социального найма, за счет средств субъекта РФ, - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Броварский Д.В. обратился в прокуратуру с заявлением о защите его прав как ребенка-сироты. Просит обязать АМСУ Киевского сельского поселения предоставить Броварскому Д.В. жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета РСО-Алания. В ходе судебного заседания прокурор Кесаев Р.В. иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным основаниям. Броварский Д.В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, телеграммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования. Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 п.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика - глава АМСУ Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания Долгошеев А.В., в судебном заседании заявленные требования признал и не возражал против их удовлетворения, пояснив, что Броварский Д.В. состоит на квартирном учете в АМСУ Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, относящееся к категории - «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Он отслужил в Вооруженных Силах РФ, однако жилое помещение ему не предоставлено. Представитель Правительства РСО - Алания в судебное заседание не явился, в адресованном суду письме ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Из свидетельства о рождении № усматривается, что Броварский Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РСО-Алания, в графе отец указан ФИО6, мать - ФИО7 Броварскому Дмитрию Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РСО-Алания Моздокским РУВД ДД.ММ.ГГГГ выдан гражданский паспорт серии 90 06 №. Броварский Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7 лишены родительских прав в отношении Броварского Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Броварский Д.В., проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, окончив ее ДД.ММ.ГГГГ, согласно военному билету № от ДД.ММ.ГГГГ После окончания службы в Вооруженных Силах РФ жилье Броварскому Д.В. не предоставлено, что подтверждается сообщением АМСУ Киевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из справок главы АМСУ Киевского сельского поселения РСО-Алания № и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Броварский Д.В. не имеет в собственности на территории <адрес> жилья. Поставлен на квартирный учет постановлением Главы АМСУ Киевского сельского поселения <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт того, что за ФИО6, ФИО7, ФИО2, Броварским Д.В., на праве собственности объекты недвижимого имущества в <адрес> не числятся, подтверждаются сообщениями ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания и ФСГРКК РСО-Алания. Разрешая вопрос о праве на предоставление жилья Броварскому Д.В., суд исходил из следующего: В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного веления РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на …сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В силу требований ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании службы в Вооруженных Силах РФ. Порядок предоставления жилья для категории лиц, к которым относится Броварский Д.В., регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом РСО-Алания № 68-РЗ от 22.12.2005 г. «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Таким образом, предоставление жилого помещения Броварскому Д.В., как ребенку-сироте, является обязанностью муниципального образования, однако финансирование приобретения жилья для дальнейшего его предоставления на основании договора социального найма Броварскому Д.В. является обязательством Правительства РСО - Алания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Броварского Дмитрия Викторовича к АМСУ Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания и Министерству финансов РСО-Алания об обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить. Обязать АМСУ Киевского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания предоставить Броварскому Дмитрию Викторовичу изолированное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета РСО - Алания. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.В. Оганесян