Дело №2-549/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 декабря 2011 года г. Моздок РСО - Алания Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Оганесян А.В., при секретаре Перепелицыной Л.А., с участием старшего помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района, предъявленного в интересах Шерабоковой Евгении Александровны к Администрации местного самоуправления Терского сельского поселения, Правительству РСО - Алания об обязанности предоставить жилое помещение, установил: Прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах Шерабоковой Е.А. обратился в Моздокский районный суд РСО - Алания с иском к АМСУ Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, Правительству РСО-Алания о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что Шерабокова Е.А. состоит на учете в органах местного самоуправления как лицо, относящееся к категории - «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». По достижению совершеннолетия жилое помещение Шерабоковой Е.А. предоставлено не было. Между тем, законодательство Российской Федерации и РСО-Алания предусматривают предоставление органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площади не ниже социальных норм по договорам социального найма, за счет средств субъекта РФ, - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Шерабокова Е.А. обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее прав как ребенка-сироты. Просит обязать АМСУ Терского сельского поселения предоставить Шерабоковой Е.А. жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета РСО-Алания. В ходе судебного заседания прокурор Кесаев Р.В. иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным основаниям. Шерабокова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика - и.о. главы АМСУ Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания - Потапова И.А., в судебном заседании заявленные требования признала и не возражала против их удовлетворения, пояснив, что Шерабокова Е.А. состоит на квартирном учете в АМСУ Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания с 19 марта 2009 года, как лицо, относящееся к категории - «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». В связи с отсутствием муниципального жилья Шерабоковой Е.А. жилое помещение не предоставлено до настоящего времени. Представитель Правительства РСО - Алания в судебное заседание не явился, в адресованном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Из свидетельства о рождении № усматривается, что Шерабокова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан ФИО3, мать - ФИО4. Решениями Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3, лишены родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факт смерти родителей Шерабоковой Е.А., подтверждается свидетельствами об их смерти: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Моздокским РУВД РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ выдан гражданский паспорт серии №. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> Из справки директора детского дома № 64 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей детского дома <адрес>. Поставлена на квартирный учет постановлением ФИО5 сельского поселения <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт того, что за ФИО10, ФИО2, на праве собственности объекты недвижимого имущества в г. Моздоке не числятся, подтверждаются сообщениями ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания и ФСГРКК РСО-Алания. Разрешая вопрос о праве на предоставление жилья Шерабоковой Е.А., суд исходил из следующего: В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного веления РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на …сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В силу требований ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Порядок предоставления жилья для категории лиц, к которым относится Шерабокова Е.А., регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом РСО-Алания № 68-РЗ от 22.12.2005 г. «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Таким образом, предоставление жилого помещения Шерабоковой Е.А., как ребенку-сироте, является обязанностью муниципального образования, однако финансирование приобретения жилья для дальнейшего его предоставления на основании договора социального найма Шерабоковой Е.А. является обязательством Правительства РСО - Алания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Шерабоковой Евгении Александровны к АМСУ Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, Правительству РСО-Алания об обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить. Обязать АМСУ Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания предоставить Шерабоковой Евгении Александровне изолированное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета РСО - Алания. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти дней с момента вынесения. Председательствующий А.В. Оганесян