Дело № 2-76/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моздок РСО - Алания 31 марта 2011 г.

Моздокский районный суд РСО-А в составе председательствующего Головко В.Г.

с участием прокурора Кесаева Р.В.,

главы АМС Павлодольского сельского поселения Львовой С.Ф.,

при секретаре Тедеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Петрученя Екатерины Леонидовны к Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения и Министерству Финансов РСО-Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Моздокского района, действующий в интересах Петрученя Е.Л., обратился с иском в суд к АМС Павлодольского сельского поселения, Министерству финансов РСО - Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения с Министерства финансов РСО - Алания, наложении обязанности на АМС предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал, что согласно Федеральному закону от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закону РСО-Алания от 22.12.2005 г. № 68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Петрученя Е.Л., оставшись без попечения родителей, состоящей на учете как нуждающаяся в жилом помещении, имеет право на получение жилья по договору социального найма по достижению совершеннолетия. По достижению совершеннолетия жилое помещение Петрученя Е.Л. предоставлено не было. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, или основанием для обращения в суд является заявление граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Петрученя Е.Л. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите ее права на получение жилья.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство РСО - Алания.

В ходе судебного заседания прокурор Кесаев Р.В. иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным основаниям.

Глава АМС Павлодольского сельского поселения Львова С.Ф. не возражает против удовлетворения иска, пояснив, что АМС не имеет свободного жилого фонда или денежных средств на приобретение жилья для истца.

Представители Министерства финансов РСО - А и Правительства РСО -Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, каких-либо ходатайств в адрес суда не представили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав прокурора, ответчика, проверив доказательства по делу и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не было оспорено сторонами, мать Петрученя Е.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, ее отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы АМС Пвлодольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на квартирный учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Разрешая вопрос о правах на предоставление жилья Петрученя Е.Л., суд исходил из следующего:

В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного веления РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ,

Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на.. .сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации,

В силу требований ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

Порядок предоставления жилья для категории лиц, к которым относится Петрученя Е.Л., регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом РСО-Алания № 68-РЗ от 22Л2.2005 г. «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, предоставление жилого помещения Петрученя Е.Л., как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, однако финансирование приобретения жилья для дальнейшего его предоставления на основании договора социального найма Петрученя Е.Л. является обязательством РСО - Алания.

Учитывая, что каких-либо противоправных действий со стороны Министерства финансов РСО Алания по порядку финансирования приобретения жилья Петрученя Е.Л. не установлено, исковые требования к Минфину РСО - Алания удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 333.19, 98 ГПК РФ суд взыскивает с АМС Павлодольского сельского поселения госпошлину в сумме 200 руб. в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Петрученя Екатерины Леонидовны - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию местного самоуправления Павлодольского сельского поселения предоставить Петрученя Екатерине Леонидовне изолированное жилое помещение по договору социального найма площадью, не ниже нормы предоставления жилого помещения, за счет средств бюджета Республики Северная Осетия - Алания.

В удовлетворении исковых требований прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Петрученя Екатерины Леонидовны, о взыскании с Министерства Финансов РСО-Алания денежных средств на приобретение жилого помещения - отказать.

Взыскать с Администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения РСО - Алания госпошлину в бюджет Моздокского муниципального района РСО-Алания в сумме 200 (двести) рублей и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - Алания Банка России г. Владикавказ БИК 049033001; Счет-40101810100000010005; получатель УФК по РСО - Алания (ИФНС России, по Моздокскому району) ИНН/КПП получателя 1510012911/151001001, код бюджетной классификации 18210803010011000110 («госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов»); ОКАТО 90230000000.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти дней со дня оглашения решения судом.

Председательствующий В.Г. Головко