Дело №2-56/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля 2012 года г. Моздок РСО - Алания Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Перепелицыной Л.А., с участием старшего помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района, предъявленного в интересах Самохвалова Владимира Викторовича, к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Киевского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания и Правительству РСО-Алания об обязывании АМС предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания, установил: Прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах Самохвалова В. В. обратился в Моздокский районный суд РСО - Алания с иском к АМС Киевского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания и Правительству РСО-Алания об обязывании АМС предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания, в котором указал, что Самохвалов В. В. состоит на учете в органах местного самоуправления как лицо, относящееся к категории - «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». По достижении совершеннолетия жилое помещение Самохвалову В. В. представлено не было. Однако законодательство Российской Федерации и РСО-Алания предусматривают предоставление органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилую площадь не ниже социальных норм по договорам социального найма, за счет средств субъекта РФ, - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Самохвалов В. В. обратился в прокуратуру с заявлением о защите его прав как ребенка-сироты. Просит обязать АМС Киевского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Кесаев Р.В. иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным основаниям. Самохвалов В. В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика - Правительства РСО - Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования не признал, считая Правительство РСО - Алания недолжным ответчиком. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Согласно данным общегражданского паспорта серии № № выданный Отделением УФМС России по РСО - Алания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Самохвалов В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> то есть в детском доме по месту проживания им до достижения совершеннолетия. Родителями Самохвалова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО7., которые решением Моздокского районного суда, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав в отношении их сына Самохвалова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с передачей несовершеннолетнего Органу опеки и попечительства Моздокского района РСО - Алания. Отец Самохвалова В. В. - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения гражданского дела Самохвалов В.В. окончил учебу по профессии «Мастер отделочных строительных работ», что подтверждается свидетельством ГОУ начального профессионального образования профессионального училища № от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>5, регистрационный номер №, Постановка на квартирный учет Самохвалова В.В. произведена постановлением АМС Киевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Самохвалов В.В. включен в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье и состоящих на учете в ОМС <адрес> и района республики, что подтверждается ответом на запрос УСЗН по Моздокскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом на запрос Министерства труда и социального развития РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ №. Вопросы, связанные с обеспечением жильем, согласно ответу на запрос АМС Моздокского района от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к вопросам поселений по месту жительства граждан. Администрация Моздокского городского поселения письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщила, что решением Собрания представителей Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек, 33 кв. м на одиноко проживающего человека. Информацией о норме предоставления площади жилого помещения установленной по Киевскому сельскому поселению Моздокского района АМС Моздокского городского поселения не распологает. То, что Самохвалов В.В., ФИО2, ФИО6 не имеют на праве собственности объекты недвижимого имущества в г.Моздоке и Моздокском районе, подтверждается ответом на запрос ГУП «Аланиятехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками Росреестра, ответом на запрос АМС Киевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за Самохваловым В. В., ФИО2 никакого недвижимого имущества нет и не зарегистрировано, Михеева В.И. имеет в собственности квартиру расположенную по адресу: <адрес>, квартира находится в аварийном состоянии и непригодна для проживания. Разрешая вопрос о праве на предоставление жилья Самохвалову В.В., суд исходил из следующего: В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного веления РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, Согласно абз.5 ч.1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с п.1 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, установленные Конституцией Российской Федерации, к каковым в соответствии с п.п. 24 пункта 2 настоящей статьи, относятся решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В силу требований ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Порядок предоставления жилья для категории лиц, к которым относится Самохвалов В.В., регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом РСО-Алания № 68-РЗ от 22.12.2005 г. «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Таким образом, предоставление жилого помещения Самохвалову В.В., как ребенку-сироте, является обязанностью муниципального образования, однако финансирование приобретения жилья для дальнейшего его предоставления на основании договора социального найма Самохвалову В.В. является обязательством Правительства РСО - Алания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Моздокского района, предъявленного в интересах Самохвалова Владимира Викторовича, к Администрации местного самоуправления Киевского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания и Правительству РСО-Алания об обязывании АМС предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета Республики Северная Осетия- Алания, - удовлетворить. Обязать Администрацию местного самоуправления Киевского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания предоставить Самохвалову Владимиру Викторовичу изолированное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета РСО - Алания. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО - Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Е.А. Бондаренко