Дело №2-67/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года г. Моздок РСО - Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Перепелицыной Л.А., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Кесаева Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района, предъявленного в интересах Агузаровой Сабрины Георгиевны к АМС Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания, Министерству финансов РСО – Алания, Правительству РСО – Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения с Министерства финансов РСО – Алания, наложении обязанности на АМС предоставить жилое помещение,
установил:
Прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах Агузаровой С.Г. обратился в Моздокский районный суд с иском к АМСУ Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания и Министерству финансов РСО-Алания о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в котором указал, что Агузарова С.Г. состоит на учете в органах местного самоуправления как лицо, относящееся к категории - «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». По достижении совершеннолетия жилое помещение Агузаровой С.Г. предоставлено не было. Однако законодательство Российской Федерации и РСО-Алания предусматривают предоставление органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилую площадь не ниже социальных норм по договорам социального найма, за счет средств субъекта РФ, - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Агузарова С.Г. обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее прав как ребенка-сироты. Просит взыскать денежные средства на приобретение жилого помещения Агузаровой С.Г. с Министерства финансов РСО-Алания; обязать АМСУ Виноградненского сельского поселения предоставить Агузаровой С.Г. жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджета РСО-Алания.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительства РСО – Алания.
В ходе судебного заседания прокурор Кесаев Р.В. иск поддержал и просил удовлетворить по заявленным основаниям.
Агузарова С. Г., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика – АМСУ Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признал.
Представители Министерства финансов РСО – А и Правительства РСО – Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, каких-либо ходатайств в адрес суда не представили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно приложения № к инструкции о порядке выдачи, снятия, учета и хранения документов Агузарова Сабрина Георгиевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, в графе отец указан Агузаров Г.К., мать – Агузарова И.И.
В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел опеки и попечительства УСЗН по Моздокскому району сообщает, что Агузарова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ее отец – Агузаров Георгий Константинович, умер, мать – Агузарова Ирина Ивановна решением Моздокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении дочери.
Из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Агузаров Г.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись №.
Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ Агузарова И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении дочери – Агузаровой С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением главы Администрации Моздокского районного муниципального образования РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>, назначена попечителем над несовершеннолетней Агузаровой С.Г. Настоящим постановлением закреплено право их проживания в домовладении по указанному выше адресу.
Из адресной справки отделения УФМС России по РСО-Алания в Моздокском районе от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Агузарова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>.
Из письма государственного регистратора ФСГРКК РСО-Алания №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на движимое имущество и сделок с ним сведения о наличии недвижимого имущества у Агузаровой С.Г. отсутствуют.
ФГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по Моздокскому району в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что за Агузаровой С.Г. на праве собственности объекты капитального строительства в г. Моздоке не числятся.
В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел опеки и попечительства УСЗН по Моздокскому району сообщает, что Агузарова Сабрина Георгиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась под опекой с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия на основании того, что ее отец – Агузаров Г.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – Агузарова И.И. решением Моздокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери. Опекуном Агузаровой С.Г. являлась бабушка – Тавасиева Л.А., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>.
Из справок главы АМСУ Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Агузаровым Г.К., умершим ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного недвижимого имущества, в том числе на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, а также на ДД.ММ.ГГГГ года и в настоящее время – не имеется.
В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ отдел опеки и попечительства УСЗН по Моздокскому району сообщает, что Агузарова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье и состоящих на учете в органах самоуправления г. Владикавказа и районов республики.
Агузарова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на квартирный учет, как оставшаяся без попечения родителей, на основании личного заявления, что подтверждается письмом главы АМСУ Виноградненского сельского поселения Моздокского РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Моздокского района РСО-Алания, постановлением главы администрации местного самоуправления Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Главы АМСУ Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая вопрос о праве на предоставление жилья Агузаровой С.Г., суд исходил из следующего:
В силу ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного веления РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на …сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
Частью 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу требований ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно ип.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Порядок предоставления жилья для категории лиц, к которым относится Агузарова С.Г., регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях, по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом РСО-Алания № 68-РЗ от 22.12.2005 г. «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Таким образом, предоставление жилого помещения Агузаровой С.Г., как ребенку-сироте, является обязанностью муниципального образования, однако финансирование приобретения жилья для дальнейшего его предоставления на основании договора социального найма Агузаровой С.Г. является обязательством РСО - Алания.
Учитывая, что каких-либо противоправных действий со стороны Министерства финансов РСО – Алания по порядку финансирования приобретения жилья Агузаровой С.Г. не установлено, исковые требования к Минфину РСО – Алания удовлетворению не подлежат.
На основании ст. 333.19, 98 ГПК РФ суд взыскивает с АМСУ Виноградненского сельского поселения госпошлину в сумме 200 руб. в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Агузаровой Сабрины Георгиевны к АМС Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, Министерству финансов РСО – Алания, Правительству РСО – Алания о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения с Министерства финансов РСО – Алания, наложении обязанности на АМС предоставить жилое помещение, – удовлетворить частично.
Обязать АМС Виноградненского сельского поселения Моздокского района предоставить Агузаровой Сабрине Георгиевне изолированное жилое помещение по договору социального найма площадью, не ниже нормы предоставления жилого помещения за счет средств бюджет РСО - Алания.
В удовлетворении исковых требований прокурора Моздокского района РСО-Алания, действующего в интересах Агузаровой Сабрины Георгиевны, к Министерству финансов РСО – Алания - отказать.
Взыскать с Виноградненского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания госпошлину в бюджет Моздокского муниципального района РСО – Алания в сумме 200 (двести) рублей и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - Алания Банка России г. Владикавказ БИК №; Счет-№; получатель УФК по РСО - Алания (ИФНС России по Моздокскому району) ИНН/КПП получателя №, код бюджетной классификации № («госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов»); ОКАТО №.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РСО – Алания в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Бондаренко