ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2011 года г. Моздок РСО - Алания Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 (далее МДОУ детский сад № 15) расположенного по адресу: <адрес> по факту правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, Установил: ДД.ММ.ГГГГ главный государственный инспектор ОНД Моздокского района майор внутренней службы Меремьянин С.А., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении МДОУ детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установил, что во время пожарно-технического обследования выявлены нарушения требований пожарной безопасности: - допускается на путях эвакуации применение материалов для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью чем Г2, РП2,Д2,Т2. - не установлена автоматическая пожарная сигнализация. По результатам рассмотрения было вынесено определение о направлении материалов административного дела в Моздокский районный суд для принятия решения об административной приостановке деятельности помещения средней группы МДОУ детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе судебного заседании представитель АМС Моздокского района Махонин С.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в действительности все нарушения указанные в протоколе имеют место, допущены из-за недостаточного финансирования, считает, что вины юридического лица - МДОУ детский сад № и его должностных лиц в допущенных нарушениях нет, так как они не являются распорядителями денежных средств. Считает в связи с этим административную приостановку деятельности помещения средней группы МДОУ детский сад № № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконной. Представитель МДОУ - детского сада № - Хутиева Н.Н., действующая на основании выписки из приказа № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явилась, ходатайствовала в письменной форме о рассмотрении административного материала в ее отсутствие, просила об административной приостановке деятельности помещения средней группы МДОУ детский сад № № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 15 дней. Представитель ОНД Моздокского района Архипенко А.Н. на судебное заседание не явился, ходатайствовал в письменной форме о рассмотрении административного материала без его присутствия. В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ « повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановлении деятельности на срок до девяноста суток». В ст. 3.12 КоАП РФ указано, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым и административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.05 №5) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - индивидуального предпринимателя, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при эксплуатации помещения средней группы МДОУ детский сад № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований пожарной безопасности, составленным на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности главный государственный инспектор ОНД Моздокского района майор внутренней службы Меремьянин С.А. ходатайствовал о принятии мер по административной приостановке помещения средней группы МДОУ детский сад № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Суд учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности. Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, способствовать его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, создающими условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей. При этом доводы представителя учредителя об отсутствии вины юридического лица как не распоряжающегося денежными средствами судом не могут быть приняты во внимание, так как приоритетным при назначении наказания является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения и того, что одно лишь намерение принять меры по ликвидации нарушения недостаточно для назначения юридическому лицу самого мягкого вида наказания, предусмотренного административным законодательством. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений требований пожарной безопасности, объем работ, и период времени, необходимый для устранения нарушений требований пожарной безопасности, мнения представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения средней группы МДОУ детский сад № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 15 суток с учетом срока временного запрета деятельности, который в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд, постановил: Признать юридическое лицо - МДОУ детский сад № №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения средней группы МДОУ детский сад № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 15 суток. Направить постановление в Моздокское районное подразделение Федеральной службы судебных приставов для исполнения. Судья Е.А. Бондаренко