ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РСО - Алания
Судья <адрес> районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев с участием представителя юридического лица - Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница, - ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
административный материал в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница (юридический адрес: 363750, РСО-Алания, <адрес>; номер регистрационного свидетельства 1021500919417; орган, зарегистрировавший юридическое лицо ИФНС России по <адрес>; наименование обслуживающего банка и номер расчетного счета РКЦ <адрес>, <данные изъяты>), по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Меремьянин С.А., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница, расположенного по адресу: РСО - Алания, <адрес>, составленные при проведении внепланового мероприятия по надзору, установил, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в виде нарушений:
п.6.9 СНиП 21-01-97*, ФЗ №123 ст.4 п.4 не предусмотрены мероприятия по недопущению выхода из подвала левого крыла здания детского инфекционного отделения в объем лестничной клетки;
СНиП 2.08.02-89* п. 1.182, ФЗ №123 ст.4 п.4 не обеспечил подвальное помещение левого крыла здания детского инфекционного отделения дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
п.40 ППБ 01-03, ФЗ №123 ст.4 п.4 допустил складирование сгораемых материалов в подвале левого крыла здания детского инфекционного отделения;
п.2.3.7 ППБО 07-91, п.2.1.21 ПУЭ, ФЗ №123 ст.4 п.4 монтаж электропроводки не выполнен согласно нормативным документам по электроэнергетике, соединения, оконцевания и ответвления жил, проводов и кабелей не осуществляется с помощью пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов.
По результатам рассмотрения материалов было вынесено определение о направлении материалов административного дела в Моздокский районный суд для принятия решения об административной приостановке деятельности левого крыла подвального помещения детского инфекционного отделения по адресу <адрес>.
В ходе судебного заседания представитель юридического лица - Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница - Литвинова Н.П.вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ не отрицала, пояснив, что в действительности все нарушения указанные в протоколе имеют место, однако из-за отсутствия денежных средств устранить недостатки не представилось возможным. Не возразила против приостановления сроком на 15 суток деятельности левого крыла подвального помещения детского инфекционного отделения по адресу <адрес>.
Начальник отдела - главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Меремьянин С.А.в представленном в суд заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного материала на Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения <адрес> больницу и приостановления деятельности левого крыла подвального помещения детского инфекционного отделения без его присутствия.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав административный материал, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение на юридических лиц штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток».
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым и административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.05 №5) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - индивидуального предпринимателя, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Как следует из административного материала, вина Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана как показаниями представителя юридического лица, так и материалами дела: распоряжением ОГПН № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки органа государственного контроля проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, способствовать его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, создающими условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей.
При этом доводы представителя юридического лица об отсутствии денежных средств судом не могут быть приняты во внимание, так как приоритетным при назначении наказания является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения и того, что одно лишь намерение принять меры по ликвидации нарушения недостаточно для назначения юридическому лицу самого мягкого вида наказания, предусмотренного административным законодательством.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений требований пожарной безопасности, объем работ и период времени, необходимый для устранения нарушений требований пожарной безопасности, мнения представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица - Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница сроком на 15 суток с учетом срока временного запрета деятельности, который в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд,
Постановил:
Признать юридическое лицо - Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения <адрес> больница, расположенное по адресу: РСО-Алания, Моздок, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности левого крыла подвального помещения детского инфекционного отделения Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения <адрес> больница, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздок, <адрес>, - на срок 15 (пятнадцать) суток.
Направить постановление в <адрес>ное подразделение Федеральной службы судебных приставов для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в 10-дневный срок со дня вынесения.
Судья Е.А. Бондаренко