ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2011 года г. Моздок РСО - Алания
Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Дзадзиевой Евгении Георгиевны, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, по факту правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ главный специалист ОНД Моздокского района капитан внутренней службы Романова В.В., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя Дзадзиевой Евгении Георгиевны, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, установила, что во время планового пожарно-технического обследования отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории Мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- монтаж и эксплуатация электропроводки в подсобном помещении не выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
- в подсобном помещении электрическая распредкоробка не закрыта защитной крышкой,
- огнетушитель с истекшим сроком зарядки не перезаряжен.
По результатам рассмотрения было вынесено определение о направлении материалов административного дела в Моздокский районный суд для принятия решения об административной приостановке деятельности отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории Мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В ходе судебного заседании индивидуальный предприниматель Дзадзиева Е.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ не отрицала, пояснив, что в действительности все нарушения указанные в протоколе имеют место, однако они в ближайшее время будут исправлены. Просила об административной приостановке деятельности отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории Мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 30 дней.
Представитель ОНД Моздокского района Романова В.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала в письменной форме о рассмотрении административного материала без ее присутствия.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение на юридических лиц штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток».
В ст. 3.12 КоАП РФ указано, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым и административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.05 №5) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя – индивидуального предпринимателя, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при эксплуатации отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории Мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований пожарной безопасности, составленным на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.
В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности главный специалист ОНД Моздокского района капитан внутренней службы Романова В.В. ходатайствовала о принятии мер по административной приостановки деятельности отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории Мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Суд учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, способствовать его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, создающими условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей.
При этом доводы представителя юридического лица об отсутствии денежных средств судом не могут быть приняты во внимание, так как приоритетным при назначении наказания является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения и того, что одно лишь намерение принять меры по ликвидации нарушения недостаточно для назначения юридическому лицу самого мягкого вида наказания, предусмотренного административным законодательством.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений требований пожарной безопасности, объем работ и период времени, необходимый для устранения нарушений требований пожарной безопасности, мнения представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории Мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 30 суток с учетом срока временного запрета деятельности, который в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Дзадзиеву Евгению Георгиевну, проживающую по адресу: <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности отдельно стоящего подсобного помещения, расположенного на территории мебельного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 30 суток.
Направить постановление в Моздокское районное подразделение Федеральной службы судебных приставов для исполнения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок со дня вынесения в Моздокский районный суд.
Судья Е.А. Бондаренко