ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 апреля 2011 года г. Моздок РСО - Алания
Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Приоритет», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по факту правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ начальник ОНД Моздокского района майор внутренней службы Меремьянин С.А., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Приоритет», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установил, что во время пожарно-технического обследования помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
- допускается хранение сгораемых материалов в помещении,
- допускается эксплуатация электрических сетей с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике в помещении,
- допускается монтаж электрических сетей с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике в помещении.
По результатам рассмотрения было вынесено определение о направлении материалов административного дела в Моздокский районный суд для принятия решения об административной приостановке деятельности помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В ходе судебного заседании Генеральный директор ООО УЖК «Приоритет» – Соловьева Н.А., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ не отрицала, пояснив, что в действительности все нарушения указанные в протоколе имеют место, однако из-за отсутствия денежных средств устранить недостатки не представилось возможным. Просила об административной приостановке деятельности помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 30 дней.
Представитель ОНД Моздокского района Шконда Н.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала в письменной форме о рассмотрении административного материала без ее присутствия.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение на юридических лиц штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток».
В ст. 3.12 КоАП РФ указано, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым и административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.05 №5) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя – индивидуального предпринимателя, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при эксплуатации помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований пожарной безопасности, составленным на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности начальник ОНД Моздокского района майор внутренней службы ФИО1 ходатайствовал о принятии мер по административной приостановки деятельности помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Суд учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, способствовать его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, создающими условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей.
При этом доводы представителя юридического лица об отсутствии денежных средств судом не могут быть приняты во внимание, так как приоритетным при назначении наказания является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения и того, что одно лишь намерение принять меры по ликвидации нарушения недостаточно для назначения юридическому лицу самого мягкого вида наказания, предусмотренного административным законодательством.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений требований пожарной безопасности, объем работ и период времени, необходимый для устранения нарушений требований пожарной безопасности, мнения представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 30 суток с учетом срока временного запрета деятельности, который в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд,
постановил:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Приоритет», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения №, расположенного в подвале № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 30 суток.
Направить постановление в Моздокское районное подразделение Федеральной службы судебных приставов для исполнения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок со дня вынесения в Моздокский районный суд.
Судья Е.А. Бондаренко