Административный материал № 5-128/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 июля 2012 года г. Моздок РСО - Алания Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждение - детский сад № п. Тельмана (далее - МБДОУ - детский сад № п. Тельмана), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по факту правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, установил: ДД.ММ.ГГГГ главный государственный инспектор ОНД Моздокского района майор внутренней службы Меремьянин С.А., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении МБДОУ - детский сад № п. Тельмана, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установил, что во время пожарно-технического обследования повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - в помещении актового зала монтаж электропроводки не выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - в помещении актового зала электросветильники не оборудованы защитными плафонами; - в помещении актового зала электрические розетки и электрические выключатели, установлены на сгораемом основании, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. По результатам рассмотрения было вынесено определение о направлении материалов административного дела в Моздокский районный суд для принятия решения об административной приостановке деятельности помещения актового зала, расположенного в здании МБДОУ - детский сад № п. Тельмана, расположенного по адресу: <адрес> Заведующая МБДОУ - детский сад № п. Тельмана - Елбаева С.С., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, не отрицала, пояснив, что в действительности все нарушения указанные в протоколе имеют место, однако из-за отсутствия денежных средств устранить недостатки не представилось возможным. Просила об административной приостановке деятельности помещения актового зала, расположенного в здании МБДОУ - детский сад №№ п. Тельмана, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты> дней. Представитель ОНД Моздокского района Шконда Н.Ю. на судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении административного материала в ее отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановлении деятельности на срок до девяноста суток. В ст. 3.12 КоАП РФ указано, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым и административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.05 №5) при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - индивидуального предпринимателя, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при эксплуатации помещения актового зала, расположенного в здании МБДОУ - детский сад № п. Тельмана, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований пожарной безопасности, составленным на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которого, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Моздокского районного суда РСО - Алания о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности главный государственный инспектор ОНД Моздокского района майор внутренней службы Меремьянин С.А. ходатайствовал о принятии мер по административной приостановке деятельности помещения актового зала, расположенного в здании МБДОУ - детский сад №№ п. Тельмана, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Суд учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности. Указанные нарушения Правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, способствовать его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, создающими условия для распространения пожара и препятствия для безопасной эвакуации людей из помещений, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей. Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения и того, что одно лишь намерение принять меры по ликвидации нарушения недостаточно для назначения юридическому лицу самого мягкого вида наказания, предусмотренного административным законодательством. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений требований пожарной безопасности, объем работ, и период времени, необходимый для устранения нарушений требований пожарной безопасности, мнения представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения актового зала, расположенного в здании МБДОУ - детский сад №№ п. Тельмана, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток с учетом срока временного запрета деятельности, который в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд, постановил: Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад №№ п. Тельмана, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад №№ п. Тельмана наказание в виде административного приостановления деятельности помещения актового зала, расположенного в здании МБДОУ - детский сад №№ п. Тельмана, по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок <данные изъяты> суток. Направить постановление в Моздокское районное подразделение Федеральной службы судебных приставов для исполнения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.А. Бондаренко