С/у № 28 дело № 11-161(2010)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 сентября 2010 года город Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Славинской А.У.
при секретаре Ивановой С.А.,
с участием представителя истца Мартюшева Н.А., по доверенности, ответчицы Салаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Салаевой Т.А. на решение мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми от 05 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Центр занятости населения г. Перми Пермского края в лице Мотовилихинского отдела, обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Салаевой Татьяне Алексеевне о взыскании суммы причиненного ущерба.
Решением мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми от 05.07.2010г. с Салаевой Т.А. взыскано в пользу Мотовилихинского отдела Государственного учреждения Центра занятости населения г. Перми Пермского края 11 876 рублей 31 копейка, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Салаева Т.А. просит решение мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми от 05.07.2010 года отменить, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда полностью основаны на доводах истца, истцом не представлены суду доказательства того, что выплаченное в период с Датаг. по Датаг. пособие в размере 11 876 рублей 31 копейки, является убытками ГУ Центр занятости населения г. Перми. Выплата пособия по безработице обусловлена социальными гарантиями, предоставляемыми государством своим гражданам. Данные выплаты являются обязанностью службы занятости. ГУ Центр занятости населения г. Перми не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в результате выплаты пособия ответчице истец лишен был возможности выплатить данное пособие иным лицам, нуждающимся в его получении. Также истцом не приведены доводы относительно того, чье и какое именно право нарушено вследствие выплаты пособия Салаевой Т.А., какое отношение к нарушению данных прав имеет Государственное учреждение Центр занятости населения г. Перми, кто, на каком основании и какие расходы должен произвести для восстановления указанного права. Удовлетворяя требования истца мировой судья пришел к неверному мнению, что выплаченное пособие по безработице является реальным ущербом Государственного учреждения Центр занятости населения г. Перми. Также мировым судьей принято необоснованное решение о взыскании суммы 11 876 рублей 31 копейки в пользу Мотовилихинского отдела Государственного учреждения Центр занятости населения г. Перми, тогда как истцом по делу является непосредственно Государственное учреждение Центр занятости населения г. Перми, а не его отдел, а также в решении суда первой инстанции указано на причинение ущерба Государственному учреждению Центр занятости населения г. Перми. Каких либо виновных действий со стороны ответчицы про отношению к истцу судом не установлено. С Датаг. УПФ России в Мотовилихинском районе г. Перми Салаевой Т.А. назначена трудовая пенсия по старости без истребования от нее заявления. При этом, в нарушении обязанностей, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не известил ответчицу в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении ей трудовой пенсии по старости. Извещение о назначении пенсии вручено только Датаг., что подтверждается извещением и не оспаривается истцом. Назначенная трудовая пенсия по старости так же как и пенсия по инвалидности поступала на лицевой счет Салаевой Т.А. в Сбербанке, что не требовало оформления каких-либо дополнительных документов и не давало возможности узнать об изменении вида выплачиваемой пенсии. Размер трудовой пенсии по старости, назначенный ответчице с Датаг., не отличался от размера выплачиваемой до Датаг. пенсии по инвалидности. Таким образом, Салаева Т.А. с Датаг. фактически получала одну и ту же пенсию. О том, что формально вид пенсии и ее название изменилось, никто в известность не поставил. Следовательно, ответчица не могла уведомить об этом истца, поскольку полагала, что получает пенсию по инвалидности, пока об обратном ее не известил приказом истец о прекращении выплаты пособия по безработице. Исходя из обстоятельств, приведенных истцом, установленных в судебном заседании и изложенных в решении суда, полученные денежные средства в качестве пособия по безработице в рассматриваемый период, могли быть определены только как неосновательное обогащение. Вместе с тем, основания для применения в отношении ответчицы обязанности возвратить неосновательное обогащение отсутствуют в соответствии с п. 2 ст. 1109 ГК РФ. Пособие по безработице является денежной помощью, оказываемой государством лицам, находящимся в тяжелом экономическом положении, в качестве средства к существованию и является платежом, приравненным к заработной плате.
В судебном заседании ответчица доводы апелляционной жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные доводам апелляционной жалобы.
Представитель истца с доводами жалобы не согласен, пояснив, что решение мирового судьи законно, действиями ответчицы нанесен ущерб бюджету. Лица, получающие пособие по безработице обязаны своевременно извещать Центр занятости населения о происходящих изменениях. Салаевой Т.А. не известила истца о том, что с Датаг. ей назначена пенсия по старости. Впоследствии ей предлагалось добровольно вернуть денежные средства, выплаченные в качестве пособия по безработице, в бюджет, но она этого не сделала. Просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу Салаевой Т.А. без удовлетворения.
Выслушав ответчицу, представителя истца, исследовав представленные материалы, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение мирового судьи следует оставить без изменения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от Датаг. Номер государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
На основании ч. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно ч. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от Датаг. Номер «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации, информировать учреждения службы занятости о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера.
В судебном заседании установлено, что Датаг. Салаева Т.А. зарегистрирована Мотовилихинским отделом Государственного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края в качестве безработной, Датаг. признана безработной, ей назначено пособие по безработице, что подтверждается выпиской из приказов л.д. 6).
С условиями и порядком регистрации ответчица ознакомлена под роспись, указав в заявлении о регистрации по мимо прочего, что трудовая пенсия по старости ей не назначена, в связи с чем обязуется немедленно сообщать истцу об изменении выше указанного обстоятельства (л.д. 5).
Согласно справки Государственного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края Мотовилихинский отдел Номер от Датаг. Салаева Т.А. состояла на учете в Мотовилихинском отделе ГУ ЦЗН г. Перми с Датаг. по Датаг. Ей начислено пособие за период с Датаг. по Датаг. в размере 11 876 рублей 31 копейки, в том числе: январь - 4 660 рублей 33 копейки, февраль - 4 660 рублей 32 копейки, март - 2 555 рублей 67 копеек л.д. 9).
На основании ст. 7 Федерального закона от Дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п. 4.1 ч. 4 Федерального закона от Дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.
Как следует из справки Управления Пенсионного фонда России в Мотовилихинском районе г. Перми по делу Номер от Датаг. ответчице назначена пенсия по старости с Датаг. л.д. 20).
Таким образом, в нарушение действующего законодательства, Салаева Т.А. в период с Дата года по Дата года, одновременно, получала пенсию по старости и пособие по безработице, тем самым, причинив истцу ущерб в заявленном размере.
Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание доводы ответчицы о том, что ей не было известно о назначении пенсии по старости, в связи с чем в период Дата года по Дата года Салаева Т.А. полагала, что получает пенсию по инвалидности, отмечая при этом изменившийся размер производимых выплат, увеличившихся более чем на 800 рублей, поскольку обстоятельства возникновения права на трудовую пенсию по достижении 55-летнего возраста, является общеизвестным фактом.
По действующему Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» написание заявления о назначении пенсии по старости не требуется. Извещение о назначении пенсии по старости в адрес ответчицы направлено Датаг. Поздний срок направления извещения Управление Пенсионного фонда России в Мотовилихинском районе г. Перми объясняет техническими причинами.
Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, установив, что какие либо законные основания для получения ответчицей пособия по безработице за период с Дата года по Дата года, отсутствуют, в связи с чем истцу был причинен ущерб, согласно представленного расчета на сумму 11 876 рублей 31 копейка.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что доводы апелляционной жалобы отмены решения мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми от Дата года не влекут, поэтому апелляционную жалобу Салаевой Т.А. следует оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи - без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 199 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми от Дата года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салаевой Т.А. без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: подпись. Копия верна. Судья -
- -