Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь Дата обезличена года
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Хасановой В.С.,
при секретаре Тайсиной Ю.В.,
с участием представителей истицы Окулова Р.А., и Толстикова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми к Зелениной Галине Владимировне о признании построек самовольными, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на самовольные постройки, и возложении обязанности по сносу самовольных построек,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с иском к Зелениной Галине Владимировне о признании построек самовольными, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на самовольные постройки, и возложении обязанности по сносу самовольных построек.
В обоснование заявленных требований указали, что в Департамент земельных отношений администрации города Перми поступило заявление Зелениной Г.В. с просьбой о предоставлении ей в собственность земельного участка по адресу: ..., ... .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена года Зелениной Г.В. принадлежит на праве собственности 2 - этажное жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке по адресу: ..., .... Документами основаниями для государственной регистрации права собственности Зелениной Г.В. на указанный объект являлись договор аренды земельного участка от Дата обезличена года, декларация об объекте недвижимости от Дата обезличена года. Договор аренды земельного участка с Зелениной Г.В. был заключен на основании постановления администрации города Перми от Дата обезличена года Номер обезличен, постановлением Главы города Перми от Дата обезличена года срок аренды был продлен на 5 лет. Земельный участок предоставлялся для использования под огородничество без права возведения капитальных построек. Также п. 5.2 договора обязывал арендатора использовать земельный участок в соответствии с его назначением. Возведенные Зелениной Г.В. капитальные постройки являются самовольными, поскольку возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей. Регистрация права собственности Зелениной Г.В. на объекты недвижимости: 1- этажное хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования); 1- этажное хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования); 1- этажное хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования); 1 - этажное жилое строение без права регистрации проживания, нарушает права департамента земельных отношений администрации города Перми по управлению и распоряжению земельным участком на территории города Перми.
Просят суд признать объекты, расположенные по адресу: ..., ..., самовольными постройками, исключить из ЕГРП запись о праве собственности Зелениной Г.В. на самовольные постройки, расположенные по адресу: ..., ..., обязать Зеленину Г.В. снести за свой счет возведенные объекты самовольного строительства по адресу: ..., ....
Представитель истца Департамента земельных отношений администрации города Перми ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.
Ответчица Зеленина Г.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве не согласилась с иском, указала, что, т.к. государственная регистрация права собственности проведена в соответствии с ФЗ от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», у УФРС не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности. Законность зарегистрированного права установлена вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к Зелениной Г.В. о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на объекты недвижимости по ... ... по основаниям того, что объекты недвижимости являются самовольными постройками в силу ст.222 ГК РФ, а также по иным основаниям Департамент земельных отношений администрации города Перми оспаривал основание регистрации права собственности. Считая указанные объекты самовольными постройками, Департамент земельных отношений администрации города Перми фактически оспаривает возникновение у Зелениной Г.В. права собственности на них, что свидетельствует о наличии спора о праве. В настоящее время вступило в законную силу решение Мотовилихинского районного суда от Дата обезличена года, согласно которому исковые требования Зелениной Г.В. удовлетворены, и на Департамент земельных отношений администрации города Перми возложена обязанность устранить допущенное нарушение, подготовить и направить в соответствии с действующим земельным законодательством, проект договора купли - продажи земельного участка по адресу: ... ....
Представители ответчицы - Окулов Р.А., Толстиков А.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласились, поддержали доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, дополнив, что находящиеся на земельном участке строения нельзя отнести к капитальным строениям, так как они могут быть перемещены без нарушения их целостности и целевого назначения. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель УФРС по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве на исковое заявление указали, что Дата обезличена года Зелениной Г.В. были представлены документы на регистрацию права собственности на указанные в исковом заявлении строения, расположенные по адресу: Пермь, .... Договор аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена г. был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. за Номер обезличен. Зеленина Г.В. представила на регистрацию в порядке, введенном Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ, в соответствии с п. 3 ст. 25.3 Закона декларации обо всех объектах, указанных в исковом заявлении. Дата обезличена г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о регистрации права собственности Зелениной Г.В. на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: ...: 2-этажное жилое строение без права регистрации проживания, расположенное па садовом земельном участке, назначение: жилое, общая площадь 9.9 кв. м; 1-этажное жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, общая площадь 14,2 кв. м; 1-этажное хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, общая площадь 14.4 кв. м; 1-этажное хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, общая площадь 1,4 кв. м; 1-этажное хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, общая площадь 11 кв. м. При проведении правовой экспертизы документов, оснований для отказа в государственной регистрации прав, предусмотренных ст.20 Закона, выявлено не было л.д.91-92).
Выслушав представителей ответчицы, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации города Перми от Дата обезличена года Номер обезличен с Зелениной Галиной Владимировной был заключен договор аренды земельного участка находящегося по адресу ..., ....
Постановлением Главы города Перми от Дата обезличена Номер обезличен срок аренды земельного участка был продлен на 5 лет л.д. 16).
Дата обезличена года между Администрацией города Перми и Зелениной Г.В. заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года, по условиям которого (п. 1.2 договора) участок предоставлен для использования под огородничество л.д. 30-31). Данный договор был зарегистрирован в ПОРП Дата обезличена года за Номер обезличен л.д. 17-18). Впоследствии договор аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии со ст. 621 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок.
На основании указанного договора аренды земельного участка, а также декларации об объекте недвижимого имущества от Дата обезличена года, Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю произведена государственная регистрация прав за Зелениной Г.В. на 1-этажное хозяйственной строение или сооружение, площадью 14, 4 кв.м., 2-этажное жилое строение без права регистрации проживания, площадью 9.9 кв.м., 1-этажное хозяйственное строение или сооружение, площадью 11 кв.м., 1-этажное хозяйственное строение или сооружение, площадью 1,4 кв.м, 1-этажное жилое строение без права регистрации площадью 14, 2 кв.м расположенные по адресу ... ... л.д. 35-37).
В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о регистрации прав право собственника на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сель скохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения нека питального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Из содержания Федерального закона следует, что на огородном земельном участке гражданин вправе возвести такой объект недвижимого имущества как некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения.
Согласно техническому паспорту строений и сооружений от Дата обезличена года на участке Номер обезличен по ... ... расположены: садовый дом площадью 9.9 кв.м., мансарда 14,2 кв.м., навес 11 кв.м., баня 14,4 кв.м., уборная 1,4 кв.м. л.д. 43-45).
Из представленных в судебное заседание фотоматериалов и пояснений представителей истицы, свидетелей следует, что на земельном участке находится строение, которое представляет собой бревенчатую баню, которая соединена с дощатой верандой, которая значится в документах как садовый дом, мансарда находится на втором этаже веранды.
Согласно сообщению ... Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что для обеспечения электроснабжения м/р ... была построена ПС ... Питание указанной подстанции предусмотрено от ... Номер обезличен, для чего была предусмотрена реконструкция вышеуказанной ВЛ. Проектом ... был предусмотрен перенос участка ... Номер обезличен,2 по ... с выходом на ... в м/р .... Работы по указанному проекту осуществлялись с мая по сентябрь 2005 года. В ходе выполнения работ по проекту ... перенос участка ВЛ строение (баня- садовый домик под литером А, Г2 - согласно тех.паспорта строения), находящееся по адресу: ..., ... оказалось в охранной зоне ВЛ ... Номер обезличен, в связи с этим возникла необходимость переноса строения в сторону ... на расстояние 5 метров. В период проведения работ строение было перенесено на безопасное расстояние, Зелениной Г.В. оказана помощь: выделена техника и стройматериалы.
Согласно заключению ООО ... о капитальности строений на участке, расположенном в ... по ... следует, что постройки на указанном участке возведены в период с 2002 года по 2007 год. Технические, планировочные решения позволяют использовать данные постройки только непродолжительное время в летний период. Использование построек носит сезонный характер. Планировочные и технические решения не позволяют использовать данные постройки как жилище с круглогодичной эксплуатацией. Постройки имеют мелко заглубленный фундамент (баня), который не связан неразрывно с конструкциями, находящимися выше уровня земли. При использовании определенных инженерных решений и механизмов перемещение построек возможно без причинения строениям ущерба, несоразмерного их назначению. Учитывая изложенное и основываясь на анализе критериев долговечности, огнестойкости, невозможности использования построек продолжительное время в течение года, возможности перемещения конструкций без причинения ущерба несоразмерного назначению постройки, сделан вывод об отнесении указанных построек к временным (некапитальным).
Как следует из распоряжения Департамента земельных отношений города Перми от Дата обезличена года за Номер обезличен прекращено право Зелениной Г.В. аренды земельного участка по ...; Зелениной Г.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 452 кв.м под 1-этажные хозяйственные строения или сооружения (строения или сооружения вспомогательного использования), 1-этажное жилое строение без права регистрации проживания, 2 - х этажное жилое строение без права регистрации проживания, по адресу ..., ... в Мотовилихинском районе за счет земель населенных пунктов.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке по состоянию на Дата обезличена года следует, что земельный участок по адресу ..., ... ... относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка : под жилые строения без права регистрации проживания, расположенные на садовом земельном участке, хозяйственные строения или сооружения вспомогательного использования.
Свидетель FIO4 в судебном заседании пояснил, что знает Зеленину Г.В. как соседку по ... .... Пояснил, что на участке у Зелениной Г.В. стоит баня, к ней пристроена веранда из досок. Когда меняли электрический столб высоковольтный, то она перенесла веранду и баню без ущерба строениям на другое место, это было года два назад.
Свидетель FIO3 в судебном заседании пояснила, что на участке Зелениной Г.В. по ... есть небольшая баня с пристроенной верандой. Она была очевидцем того, как в 2005 году эту баню переносили на другое место на земельном участке.
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ объектами капитального типа являются здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек (киоски, навесы и иные подобные им постройки). То есть под понятие объекта капитального типа не попадают временные постройки.
Из исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, заключения ООО ..., сведений ..., показаний свидетелей FIO4, FIO3, установлено, что расположенные на земельном участке по ... строения не являются капитальными, поскольку перемещение указанных построек возможно без причинения им несоразмерного ущерба. Запрета на возведение временных построек на выделенном Зелениной участке не имелось, Зеленина вправе была возвести на огородном земельном участке некапитальное жилое строение и иные хозяйственные сооружения. При указанных обстоятельствах нельзя отнести возведенные Зелениной на земельном участке строения к самовольным.
Доводы истца о том, что поскольку указанные строения прошли государственную регистрацию, они не могут быть отнесены к временным, суд считает неубедительными, поскольку сам по себе факт государственной регистрации указанных строений не может служить безусловным основанием для отнесения строений к капитальным.
Кроме этого, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что распоряжением Департамента земельных отношений г. Перми от Дата обезличена года договор
аренды прекращен и земельный участок предоставлен Зелениной в собственность на возмездной основе под жилые строения, с разрешенным использованием предоставленного земельного участка : под жилые строения без права регистрации проживания, расположенные на садовом земельном участке, хозяйственные строения или сооружения вспомогательного использования. Таким образом, доводы истца о том, что наличие указанных строений нарушает права Департамента по управлению и распоряжению земельным участок несостоятельны, поскольку Департамент распорядился указанным участком, предоставив его ответчице Зелениной Г.В.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации города Перми к Зелениной Галине Владимировне о признании построек самовольными, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на самовольные постройки, расположенные по адресу ..., ..., возложении обязанности по сносу самовольных построек отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня составления мотивированной части решения (дата составления мотивированной части решения Дата обезличена года).
Председательствующий судья : подпись. В.С.Хасанова
... :
Секретарь :