2Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года
Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего Широковой Т.П.
При секретаре Кашиной С.И.
С участием прокурора Морозовой О.В.
С участием представителей истцов - Павловой Е.Ю., Южакова В.Ю. /по доверенности/, представителя ответчиков - Шестакова А.Л. /по доверенности/,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского финансово-экономического колледжа - филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Финансовая академия при Правительстве РФ» к Закиевой Наиле Раисовне, Станкину Сергею Александровичу, Станкину Артему Сергеевичу, Закиеву Марату Александровичу о выселении, снятии с регистрационного учета,
установил:
Пермский финансово-экономический колледж - филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Финансовая академия при Правительстве РФ» (далее - колледж) обратился в суд с иском о признании Закиевой Наили Раисовны, Станкина Сергея Александровича, Станкина Артема Сергеевича, Закиева Марата Александровича о признании утратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: г. Пермь, ..., выселении их из данного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчики зарегистрированы и проживают в специализированном жилом помещении по указанному адресу. Данное помещение находится в студенческом общежитии колледжа. Общежитие принадлежит Финансовой академии при Правительстве РФ на праве оперативного управления. Спорное жилое помещение было предоставлено Закиевой Н.Р. и членам ее семьи на основании договора найма жилого помещения в общежитии для временного проживания сроком до Дата года. ответчики имели временную регистрацию в спорном жилом помещении до Дата года. в настоящее время срок действия договора истек. Дата года Закиевой Н.Р. было вручено уведомление об истечении срока действия договора с предложением подойти к директору колледжа для решения вопроса о дальнейшем проживании, однако Закиева Н.Р. данное уведомление проигнорировала. Дата года и Дата года Закиевой Н.Р. были вручены уведомления с просьбой освободить жилое помещение, однако ответчики жилое помещение не освободили.
Истец считает, что ответчики проживают в спорном жилом помещении незаконно, без правовых оснований, поэтому в силу ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Закиева Н.Р. в лице представителя Шестакова С.Л. представила в суд письменные возражения относительно искового заявления л.д. 76-77), из содержания которых следует, что исковые требования она считает необоснованными. Предъявляя иск, истец не учел требования жилищного законодательства, действовавшего в период возникновения и существования правоотношений относительно спорного жилого помещения, не учел принцип действия закона во времени. Так, ст. 108 ЖК РСФСР устанавливала льготы при выселении из жилых помещений специализированного фонда, в том числе для лиц, проработавших в учреждении, предоставившем жилье, не менее 10 лет, и для одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Закиева Н.Р. приобрела право на указанные льготы, действие которых сохраняется и после введения в действие ЖК РФ. Спорное жилое помещение было предоставлено Закиевой Н.Р. в январе 1997 года колледжем по ходатайству Финансового управления Пермской области (в настоящее время - Министерства финансов Пермского края) в связи с прохождением государственной службы в Финансовом управлении администрации .... В указанном управлении Закиева Н.Р. проработала с Дата года по Дата года, т.е. более 10 лет до введения в действие ЖК РФ. При этом Закиева Н.Р. относилась к категории одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними. Брак ос Станкиным С.А. в настоящее время расторгнут, в спорной квартире он не проживает. В удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.
В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Представитель истца Южаков В.Ю. дополнительно пояснил, что в соответствии с положением о студенческом общежитии, общежитие колледжа предназначается для временного проживания граждан в период их обучения. В исключительных случаях директор колледжа вправе принять решение о размещении в общежитии иных категорий граждан при полном обеспечении всех нуждающихся студентов. Пустующие комнаты могут по решению администрации использоваться под общежития для временного проживания преподавателей и сотрудников или предоставляться сторонним организациям и (или) гражданам. Спорное жилое помещение было предоставлено Закиевой Н.Р. для временного проживания. Кроме того, Закиева Н.Р. в трудовых отношения с колледжем не состояла, не является одиноким лицом с несовершеннолетними детьми, поэтому ссылка на ст. 108 ЖК РСФСР не является обоснованной.
Ответчик Закиева Н.Р. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала. Ее представитель в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по изложенным в возражения на исковое заявление основаниям.
Ответчик Станкин С.А. в судебном заседании не присутствовал, извещался о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Станкин А.С. и Закиев М.А. являются несовершеннолетними.
Представители третьих лиц - Территориального управления Министерства социального развития по г. Перми и Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми - в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурором дано заключение об обоснованности заявленных исковых требований. Проживание Закиевой Н.Р. с членами семьи в спорном жилом помещении носило временный характер, в трудовых отношениях с истцом Закиева Н.Р. не состояла, поэтому ст. 108 ЖК РСФСР к ней не применима. Срок действия договора найма истек, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Закиева Н.Р. и ее несовершеннолетние дети Закиев М.А., Станкин А.С. проживают в жилом помещении по адресу: г. Пермь, ...
Данное жилое помещение является специализированным и расположено в общежитии, принадлежащем колледжу на праве оперативного управления.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами гражданского дела.
Спорное жилое помещение было предоставлено Закиевой Н.Р. в 1997 году в период ее работы в Финансовом управлении администрации Пермской области по согласованию руководства управления с руководством колледжа.
Данные обстоятельства подтверждаются справками Министерства финансов Пермского края л.д. 33, 34).
Также данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО10, данными ей в судебном заседании Дата года, из содержания которых следует, что она проживала в общежитии в квартире Номер, а Закиева Н.Р. - в квартире Номер, куда вселилась в Дата году. Квартиры предоставлялись по ходатайству финансового управления, с нанимателями какие-либо договоры не предоставлялись, договор был между колледжем и финансовым управлением.
Стороной истца данные обстоятельства не опровергнуты.
В период проживания Закиевой Н.Р. в спорном жилом помещении с ней был заключен договор найма жилого помещения от Дата года сроком до Дата года. Впоследствии срок проживания Закиевой Н.Р. и членов ее семьи в спорном помещении продлевался на основании дополнительных соглашений от Дата года, от Дата года, от Дата года и от Дата года, на основании которых оформлялась регистрация по месту жительства.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд доказательствами л.д. 7, 8, 9, 10, 11).
Согласно справке ОУФМС в Мотовилихинском районе г. Перми л.д. 95), Закиева Н.Р. была зарегистрирована временно в спорном жилом помещении в период с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года; Закиев М.А. был зарегистрирован по указанному адресу временно с Дата года по Дата года; Станкин А.С. был зарегистрирован в данном помещении также временно с Дата года по Дата года. В настоящее время все они зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Пермь, ..., в котором Закиевой Н.Р. принадлежат 3/8 доли в праве собственности.
Данные обстоятельства подтверждаются также копией паспорта Закиевой Н.Р., копией свидетельства о государственной регистрации права, участниками процесса не опровергаются.
Факт временного предоставления Закиевой Н.Р. спорного жилого помещения подтверждается также заявлением Закиевой Н.Р. от Дата года на имя директора колледжа, из содержания которого следует, что Закиева Н.Р. с Дата года проживает в проходной комнате квартиры Номер с мужем и двумя детьми, имеет регистрацию в двухкомнатной квартире в Кировском районе г. Перми, где кроме нее зарегистрированы ее брат и отец, в связи с чем просит рассмотреть вопрос о возможности проживания в данной квартире без подселения. Согласно резолюции на данном заявлении, срок договора установлено до Дата года с предупреждением об освобождении в связи с окончанием договора.
В настоящее время договор между сторонами о возможности проживания ответчиков в спорном жилом помещении не заключен. Иного стороной ответчика не доказано.
Согласно ч. 4 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Поскольку договор о проживании ответчиков в спорном жилом помещении не заключен, правовые основания для проживания ответчиков в спорной квартире отсутствуют, в связи с чем право пользования ответчиков спорной квартирой следует признать прекращенным, ответчики должны освободить спорное жилое помещение.
Следует отметить, что истец уведомил Закиеву Н.Р. о том, что Дата года истек срок действия договора найма, предложив ей принять меры для решения вопроса о ее дальнейшем проживании в общежитии л.д. 12), однако Закиева Н.Р. таких мер не приняла. Иного стороной ответчика не доказано.
Дата года и Дата года истец уведомлял Закиеву Н.Р. о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с окончанием срока действия договора найма этого помещения л.д. 13), однако ответчица и члены ее семьи до настоящего времени спорную квартиру так и не освободили.
При таких обстоятельствах, Закиева Н.Р. и ее несовершеннолетние дети Закиев М.А. и Станкин А.С. подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.
Ссылку ответчицы и ее представителя на ст. 108 ЖК РСФСР следует признать несостоятельной про следующим основаниям:
Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Таким образом, указанная правовая норма устанавливает гарантию при выселении для лиц, проработавших на предприятии, предоставившем жилое помещение, не менее 10 лет.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Закиева Н.Р. в трудовых отношениях с колледжем никогда не состояла, являлась работником Финансового управления администрации Пермской области, а затем Министерства финансов Пермского края. Данные обстоятельства никем из участников процесса не оспариваются, подтверждаются материалами гражданского дела л.д. 43-45, 33, 34). Спорное жилое помещение было предоставлено Закиевой Н.Р. по ходатайству ее работодателя руководством колледжа.
При таких обстоятельствах, ссылка ответчицы и ее представителя на необоснованность заявленных исковых требований в связи с тем, что Закиева Н.Р. проработала более 10 лет в Финансовом управлении администрации Пермской области (Министерстве финансов Пермского края) является несостоятельной.
Согласно п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Вместе с тем, данная норма также не применима при рассмотрении возникшего между сторонами спора.
Действующее жилищное законодательство не предусматривает такой гарантии при выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ).
Доводы ответчицы и ее представителя на возможность применения данной гарантии, установленной ранее действовавшим жилищным законодательством, со ссылкой на ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, проживание ответчицы с членами ее семьи в спорном помещении в течение всего срока проживания носило временный характер. Каждый раз изначально определенный при заключении договора найма жилого помещения от Дата года срок проживания продлевался на определенный период на основании соответствующих соглашений л.д. 7, 8, 9). Доказательств иного стороной ответчика в суд не представлено.
На временный характер проживания ответчицы с детьми в спорном жилом помещении указывают и данные о их регистрации, которая в течение всего срока проживания являлась также временной и в настоящее время прекращена, истец в течение всего периода использования спорного жилого помещения не признавал за ответчиками право постоянного пользования и проживания спорной квартирой.
Более того, из указанного выше заявления Закиевой Н.Р. от Дата года в адрес директора колледжа с просьбой предоставить спорную квартиру Номер без подселения следует, что до указанного времени ответчица пользовалась лишь одной проходной комнатой в указанной квартире, в том числе с подселением. Данные обстоятельства сторона ответчика не оспаривала в судебном заседании.
Таким образом, очевидно, что до Дата года Закиева Н.Р. пользовалась лишь смежной, а не изолированной комнатой в общежитии, тогда как жилым помещением понимается только изолированное жилое помещение (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, ст. 52 ЖК РСФСР). Вся квартира Номер была предоставлена Закиевой Н.Р. лишь после обращения с указанным заявлением, т.е. в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом резолюция на указанном заявлении также свидетельствует о временном характере предоставления данного жилья ответчице и необходимости его освобождения после истечения срока действия договора.
Кроме того, сам статус студенческого общежития исключает возможность приобретения у проживающих в нем лиц права постоянного пользования занимаемыми жилыми помещениями.
Данное обстоятельство подтверждается письмом Федерального агентства по образованию от 27.07.2007 года № 1276/12-16 «О направлении для использования в работе примерного положения о студенческом общежитии». Согласно п. 1 названного примерного положения, студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения указанных в положении лиц (иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов, интернов, абитуриентов).
Согласно п. 1.2. Положения о студенческом общежитии колледжа л.д. 79-84), общежитие колледжа предназначается для временного проживания граждан в период их обучения, т.е. для студентов, слушателей, абитуриентов, не обеспеченных жильем в городе Перми. В отдельных, исключительных случая, директор колледжа вправе принять решение о размещении в общежитии иных категорий граждан при полном обеспечении всех нуждающихся студентов. Пустующие комнаты, этажи могут по решению администрации использоваться под общежития для временного проживания преподавателей и сотрудников или предоставляться сторонним организациям и (или) гражданам.
Таким образом, сам статус студенческого общежития колледжа предполагает временный характер проживания в нем с последующим освобождением помещений по истечении срока проживания.
Выселение ответчиков из спорного жилого помещения при наличии установленных законом оснований и с соблюдением установленных процедур законе не противоречит, при этом какие-либо гарантии и льготы при выселении ответчиков из спорного жилого помещения законом не предусмотрены.
Следует отметить, что особые правила выселения из общежитий установлены законом и обусловлены правовым режимом общежитий как специальных помещений, используемых для временного проживания рабочих, студентов и других лиц в период их работы или учебы. Тем самым, жилищное законодательство защищает права соответствующих предприятий и учреждений как юридических лиц, являющихся собственниками жилья либо распоряжающихся жильем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, ограничивая в праве пользования жилыми помещениями в общежитиях только тех граждан, которые не состоят с ними в соответствующих правоотношениях. Правила о выселении из общежитий без предоставления другого жилого помещения не противоречат конституционному принципу, закрепленному ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, запрещающему произвольное, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища.
Таким образом, выселение ответчиков из спорного жилого помещения закону не противоречит, прав ответчиков на жилище не нарушает, призвано обеспечить права и интересы истца по распоряжению студенческим общежитием в целях обеспечения временным жильем иногородних студентов и других лиц, имеющих право на проживание в общежитии.
Кроме того, следует учесть, что ответчик Закиева Н.Р. имеет в собственности 3/8 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: г. Пермь, ..., которым она и ее несовершеннолетние дети вправе пользоваться, в том числе для удовлетворения своих потребностей в жилье. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель ответчика, представив суду свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Доводы стороны ответчика о том, что Закиева Н.Р. не может быть выселена без предоставления другого помещения в связи с наличием у нее несовершеннолетних детей и на возможность применения к возникшему спору ст. 108 ЖК РСФСР являются несостоятельными.
Доказательств иного стороной ответчика в суд не представлено.
Согласно п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В удовлетворении заявленных требований к ответчику Станкину С.А. следует отказать, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что данный ответчик проживает в спорном жилом помещении, в суд не представлено. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Станкин С.А. в спорной квартире не проживает после расторжения брака с Закиевой Н.Р.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой о составе семьи л.д. 40), справкой о составе семьи, представленной в судебное заседание, справкой ОУФМС в Мотовилихинском районе г. Перми л.д. 95), согласно которой Станкин С.А. в спорном жилом помещении был зарегистрирован временно с Дата года по Дата года, в настоящее время имеет регистрацию по адресу: г. Пермь, ....
Согласно п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика Закиевой Н.Р. следует взыскать государственную пошлину пропорционально подлежащей удовлетворению части исковых требований, т.е. в сумме ... рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать Закиеву Наилю Раисовну и ее несовершеннолетних детей: Станкина Артема Сергеевича, Закиева Марата Александровича прекратившим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии по адресу: г. Пермь, ....
Выселить Закиеву Наилю Раисовну с несовершеннолетними детьми Станкиным Артемом Сергеевичем, Закиевым Маратом Александровичем из квартиры Номер дома Номер по ... города Перми без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований к Станкину Сергею Александровичу отказать.
Взыскать с Закиевой Наили Раисовны расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей. В удовлетворении требований о взыскании остальной части госпошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в срок 10 дней со дня вынесения мотивированного решения /Дата года/.
Судья Мотовилихинского
районного суда г. Перми: Т.П. Широкова