Дело 2 - Номер ( 2010 )
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе :
председательствующего судьи Першиной Л.В.
при секретаре Мосиной А.В.
с участием истицы Зуевой Е.Н.,
представителя ответчика Кусакиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуевой Елены Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии
у с т а н о в и л:
Зуева Е.Н. обратилась в суд с иском в котором просила включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды ее отвлечения от основной работы в виде учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а также периода работы в должности старшей пионерской вожатой с 1.07.1981 г. по 30.08.1983г. в школе Номер Березниковского гороно Пермской области. Истица указала, что работала, начиная с 1981 года в должности старшей пионерской вожатой в школе Номер .... Ее работа была связана в осуществлении педагогической деятельности в муниципальном учреждении. Кроме того в данный период времени она проводила уроки физкультуры по 2 часа в неделю. Спорный период времени незаконно не включен в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Причина не включения периода работы в стаж по мнению пенсионного фонда - отсутствие данной специальности в списке профессий и должностей № 781, дающих право на назначение досрочной пенсии. истца указала, что данный вывод не верен. Далее, в иске истица указала, что поступила на заочное отделение высшего учебного заведения, где получала образование, связанное с дальнейшей профессиональной деятельностью. В связи с чем дважды в год находилась в учебных отпусках. В период отпусков за ней сохранялось место работы, заработная плата, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и страховые выплаты. Периоды учебных отпусков с января 1985 года по январь 1990 года также не обоснованно пенсионным фондом не включены в стаж для назначения специальной пенсии. С 30.12.1993г. по 29.03.1995 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Данный период времени также не включен в ее стаж для назначения досрочной пенсии. Не смотря на наличие приказа о направлении ее в отпуск по уходу за ребенком, истица работала преподавателем, не получала пособие по уходу за ребенком, получала заработную плату, что подтверждается лицевыми счетами, отчетами по педагогическим часам. До 1 сентября 2000 года не требовалось для назначения пенсии условия выполнения нагрузки нормы рабочего времени за ставку заработной платы. В связи с чем данный период времени также не обоснованно в ее стаж не включен.
В суде истец на доводах иска настаивала частично. Истица указала, что не настаивает на включении в ее стаж для назначения пенсии периода работы с 1.07.1981г. по 30.08.1983г. в должности старшей пионерской вожатой в школе Номер ..., поскольку достаточных доказательств наличия возможности льготного включения данного периода в стаж ею не собрано. Иные периоды работы истица просила включить в ее стаж. При этом истица указала, что действительно по приказу находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период декабря 1993 года по марта 1995 года, однако фактически работала, получала заработную плату, премии, о чем свидетельствуют ведомости, табеля учета рабочего времени, отчеты. Истица указала, что нельзя вменять ей то обстоятельство, что работодатель не издал приказ об отзыве ее из отпуска. Периоды учебы по заочной форме обучения истица также просила включить в стаж, поскольку училась по специальности, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, производились все положенные удержания из заработной платы, в том числе и пенсионные отчисления. Также истица просила назначить пенсию с момента обращения - 1.10.2009г.
Представитель ответчика с иском не согласилась, указала, что все отвлечения от основной работы, в том числе и обучение по различным основаниям, не подлежат включению в льготный стаж в связи с Постановлением № 516. Период нахождения истца в декретном отпуске не подлежит включения в стаж, поскольку данный период по нормам законодательства может учитываться до 6.10.1992г. Истица предоставила приказ о направлении ее в отпуск по уходу за ребенком, иных документов работодателем относительно данного отпуска предоставлено не было.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют воспитатели дошкольного образовательного учреждения детских садов всех наименований, а также воспитатели центров развития ребенка - детский сад.
В судебном заседании истица не отказалась в письменном виде от поддержания иска в части включения в ее стаж периодп работы в должности старшей пионерской вожатой в школе № Номер г. Березники, указав, что не собрала достаточно документов о ведении ею в тот же период времени часов по урокам физической культуры.
В данной части иска суд истцу отказывает, поскольку должность старшей пионерской вожатой не поименована списком № 781 для включения ее в стаж для назначения досрочной пенсии.
Иные периоды времени по мнению суда должны быть включены в стаж истца для назначения досрочной пенсии по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания сторонами не оспаривался факт работы истицы в спорные периоды времени в должностях педагогических работников в различных учреждениях. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.
Спор между сторонами вызван теми периодами, которые не включены в педагогический стаж истца.
По мнению Управления Пенсионного Фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми в стаж для пенсии не включаются следующие периоды : курсы - общим периодом в 6 месяцев 11 дней, начиная с января 1985 года по январь 1990 года.
В соответствии с п. 11 постановления Президиума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 при определении права на досрочную трудовую пенсию применяются нормы права, действующие в соответствующий период работы.
Конституционный Суд РФ в постановлениях от 29.01. 2004 г. № 2-П и от 03.06.04 г. № 11-П указал, что допускается принятие новых законодательных норм, ухудшающих положение граждан, но действие новых норм должно распространяться только на правоотношения, возникшие после вступления норм в силу и новые нормы не препятствуют исчислять стаж по нормам ранее действующего законодательства.
Согласно ст.112 и ст. 198 КЗоТ РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации и предоставлении учебного отпуска за работником сохранялась средняя заработная плата.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к данному, рассматриваемому судом, случаю, это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, занимающихся педагогической деятельностью в специализированных учреждениях.
Суд считает, что периоды, указанные истцом, подлежат включению в специальный стаж, поскольку учебный отпуск в соответствии с трудовым кодексом является дополнительным отпуском.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002г. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются также периоды дополнительных отпусков. Кроме того согласно действовавшего до 01.01.2002г. Закона « О государственных пенсиях в РФ » подготовка к профессиональной деятельности - в том числе и на курсах повышения квалификации, а также обучение в высших учебных заведениях, включается в трудовой стаж.
Истица обучалась по заочной форме обучения без отрыва от основного места работы. За данные периоды за ней сохранялся заработок, все положенные перечисления, в том числе и в пенсионный фонд за указанные периоды перечислялись.
Также истица просила включить в стаж ее деятельности период 30.12.1993г. по 29.03.1995г., оформленный как отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ( размером 1 год 3 месяца ).
Истица указала, что работала, получала заработную плату, вела уроки, в связи с чем составляла отчеты о педагогической деятельности.
Представитель ответчик указала, что истица приказом была направлена в отпуск по уходу за ребенком, из отпуска ее не отозвали. Декретный отпуск мог быть включен в стаж истца согласно законодательства до 6.10.1992г.
В пенсионное дело была предоставлена копия приказа СПТУ - 91 от 15.01.1994г. о предоставлении Зуевой Е.Н. отпуска по уходу за ребенком с 1.01.1994г. по 29.03.1995г., а также уточняющая справка о том же периоде времени.
Однако в суд истцом предоставлены табеля учета рабочего времени, отчеты преподавателя Зуевой Е.Н. именно за указанные периоды времени, свидетельствующие о несении истцом педагогической нагрузки по предметам машинопись, делопроизводство, стенография, консультациям по дипломным работам. Также предоставлены приказы о премировании за 4 квартал 1993 года, увеличении педнагрузки в 1994 году, 1995 году установлении доплаты за проверку письменных работ с 1.09.1994г., приказ о включении истца в состав методкомиссии на 1994 - 1995 учебный год, приказ от 22.02.1995г. о присвоении 2 категории преподавателя и установлении 12 разряда оплаты труда с 1.02.1995г., а также приказ от 9.02.1995г. о передаче Зуевой Е.Н. 58 часов стенографии в гр. 27 и оплате машинописи 27 часов в гр. 17.
Суд приходит к выводу, что не смотря на наличие приказа о направлении в декретный отпуск, истица фактически работала, осуществляла педагогическую деятельность. Обстоятельство не отзыва ее из декретного отпуска - не может являться виной истца. При этом суд включает в стаж истца именно период нахождения ее в декретном отпуске, как то оформлено приказом работодателя.
Учитывая стаж истицы, учтенный комиссией по назначению пенсии - 24 года 0месяцев 21 день, периоды включенные в стаж по решению суда - 6 месяцев 11 дней, 1 год 3 месяца 0 дней, общий стаж, подлежащий учету для назначения пенсии у истца на момент подачи ею заявления в пенсионный орган, составляет 25 лет 10 месяцев 2 дня.
В соответствии со ст.118 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией следует считать день подачи заявления истицей - 1 октября 2009 года. Таким образом, суммируя деятельность истца на данную дату, суд приходит к выводу об удовлетворении части требований истца о назначения ей пенсии именно с данной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Включить Зуевой Елене Николаевне в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды :
С 30.12.1993г. по 29.03.1995г. - отпуск по уходу за ребенком,
учебные отпуска : с 09.01.1985г. по 19.01.1985г., с 3.06.1985г. по 12.06.1985г., с 06.01.1986г. по 26.01.1986г., с 3.06.1986г. по 22.06.1986г., с 5.01.1987 по 25.01.1987г., с 8.06.1987г. по 27.06.1987г., с 4.01.1988г. по 23.01.1988г.. с 14.06.1988г. по 21.06.1988г., с 4.01.1989г. по 24.01.1989г., с 1.06.1989г., 25.06.1989г., с 5.01.1990г. по 18.01.1990г.
В удовлетворении оставшейся части иска, касающейся периодов работы - истцу отказать.
Признать за Зуевой Еленой Николаевной право на назначение досрочной пенсии с 1 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения (Датаг. ) с подачей жалобы через Мотовилихинский райсуд г. Перми.
Судья - подпись
ФИО7
ФИО8