Дело 2 - Номер (2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь Дата года
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Хасановой В.С.,
при секретаре Тайсиной Ю.В.,
с участием истицы Андреевой Т.П.,
представителя ответчика Кусакиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Татьяны Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Андреева Татьяна Петровна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований Андреева Т.П. указала, что пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Андреева Т.П. обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства за трудовой пенсией 13 октября 2010 года. На этот момент истица имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако, ответчик решением, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 28 от 13.01.2010 года, отказал истице в досрочном назначении пенсии. При подсчёте продолжительности специального стажа не был приняты к зачету некоторые периоды её работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту составил 24 года 6 месяцев 8 дней.
При подсчёте продолжительности специального стажа не был принят к зачёту период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 377 Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» - с Дата года по Дата года - 7 месяцев, по причине того, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Так как названный нормативный акт вступил в силу позднее периода, который ответчик не принял к зачету, считает, что этот период подлежит включению в специальный стаж, независимо от того, когда истица обратилась за назначением пенсии.
Детский комбинат действовал в соответствии с Законом «Об образовании». Целью ее деятельности был целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах общества человека. Истицей осуществлялась педагогическая деятельность независимо от организационно- правовой формы и подчиненности Детского комбината.
Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж оспариваемого периода работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему положение истицы и, тем самым, отмену права, приобретенного истицей в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3) и ст. 57 Конституции РФ.
Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мотовилихинском районе г. Перми в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным. Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми включить в специальный стаж период работы с 20.01.1987 года по 21.07.1987 года в должности воспитателя детского комбината Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5», обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 13.10.2009 года.
Истица Андреева Т.П. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в исковом заявлении, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мотовилихинском районе г. Перми Кусакина Л.А., действующая на основании доверенности л.д.22), в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку не представляется возможным включить в специальный стаж период работы с 20.01.1987 года по 21.07.1987 года в должности воспитателя детского комбината Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5», так как структурное подразделение не поименовано Списками Номер учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют воспитатели дошкольного образовательного учреждения детских садов всех наименований, а также воспитатели центров развития ребенка - детский сад.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Как установлено в судебном заседании, истица Дата года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мотовилихинском районе г. Перми № 28 от 13.01.2010 года Андреевой Т.П. отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности воспитателя в детском комбинате Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» в период с 20.01.1987 по 21.07.1987 года.
Суд считает, что доводы истицы о том, что ей необоснованно не включили период её работы в должности воспитателя в детском комбинате Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» в период с 20.01.1987 по 21.07.1987 года, являются обоснованными по следующим основаниям.
Согласно архивной справке Комитета по делам архивов Нижегородской области ГУ Государственный архив Нижегородской области документов социально-правовой защиты граждан № 5720\03-21 от 18.08.2009 года следует, что Андреева Татьяна Петровна, Дата года рождения принята на должность воспитателя в д\к Номер на время декретного отпуска Шермаковой с 20 января 1987 года (приказ № 20 от 19.01.1987г.); уволена с 21 июля 1987 года в связи с переводом (приказ № 380, дата приказа не указана) - запись в личной карточке л.д.8).
В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО9 и ФИО8, которые подтвердили обстоятельство и характер работы истицы в детском комбинате, который в сущности являлся детским садом и ясли - садом, в должности воспитателя, в судебном заседании исследованы нотариально удостоверенное заявление ФИО7 и письменное заявление ФИО6, подтверждающие факт работы Андреевой Т.П. в должности воспитателя в детском комбинате Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» в период с 20.01.1987 по 21.07.1987 года.
В период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате № 377 Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1379 был Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию по выслуге лет. Согласно п. 2 указанному Положению в стаж работы учителей и педагогов в числе прочего включалась работа во внешкольных детских учреждениях без указания конкретной должности. Согласно приказу Министерства просвещения СССР от 16.08.1985 года № 94 п. 12 следует, что в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая работа, выполняемая в числе прочего.
В судебном заседании из пояснений истицы, показаний свидетелей установлено, что Андреева Т.П. выполняла все функциональные обязанности воспитателя детского сада, ее деятельность была связана с обучением и воспитанием детей, Андреева Т.П. работала в детском дошкольном учреждении, которое объединяло в себе ясли - сад и детский сад, т.е. выполняла функции, связанные с педагогической деятельностью. В этой связи не может являться препятствием для включения в стаж педагогической деятельности истицы, период работы в детском дошкольном учреждении, которое поименовано как детский комбинат, а не иным образом.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы Андреевой Т.П. в должности воспитателя в детском комбинате Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» с 20.01.1987 по 21.07.1987 года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая стаж работы истицы, учтённый комиссией по назначению пенсии 24 года 6 месяцев 8 дней, и включенный судом стаж работы в период с 20.01.1987 года по 21.07.1987 года, что в общем на момент обращения истицы с заявлением в пенсионный фонд 13.10.2009 года составил более 25 лет, суд полагает, что в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы на момент обращения в пенсионный орган возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На основании вышеизложенного, за истицей следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с 13.10.2009 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Андреевой Татьяны Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мотовилихинском районе г. Перми № 28 от 13.01.2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Андреевой Татьяне Петровне.
Включить в специальный стаж работы Андреевой Татьяны Петровны, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, период работы в должности воспитателя в детском комбинате Номер Горьковского производственного объединения «Завод имени ФИО5» с 20 января 1987 года по 21 июля 1987 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми досрочно назначить Андреевой Татьяне Петровне трудовую пенсию с Дата года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня составления мотивированной части решения. (Дата составления мотивированной части решения Дата года).
Председательствующий судья: подпись. ФИО4
ФИО12
ФИО12