Датаг. Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Вязовской М.Е.,
при секретаре Гарифулиной Т.,
с участием представителя истца по доверенности Денисовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района г.Перми к Фатыхову Михаилу Хамитовичу о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, взыскании задолженности,
у с т а н о в и л:
Администрация Индустриального района г. Перми обратилась в суд с иском к Фатыхову М.Х. о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, взыскании задолженности, указывая в заявлении, что ответчик на основании разрешения от Датаг. Номер на распространение наружной рекламы на территории г.Перми заключил с департаментом имущественных отноше ний администрации г.Перми договор аренды рекламного места на территории г.Перми от Датаг. сроком действия с Датаг. по Датаг. Согласно догово ра ответчику предоставлялось право в течение срока действия разрешения и договора размещать рекламную конструкцию (двусторонний отдельно стоящий щит с подсветкой, площадью 36 кв.м) по адресу: г. Пермь, Шоссе Космонавтов, (Ипподром место Номер).
В соответствии с решением Пермской городской Думы от Датаг. Номер «Об управ лении по развитию потребительского рынка администрации города Перми» с Дата года функции по реализации единой политики города в сфере рекламных отношений и пред ставлению интересов администрации города по вопросам размещения и учета наружной рекла мы были переданы от Департамента имущественных отношений Управлению по развитию потребительского рынка администрации города Перми.
В соответствии с законодательством, действовавшим в период действия Разрешения, от ношения в сфере рекламы на территории г.Перми регулировались Федеральным законом от Датаг. НомерФЗ «О рекламе», а также Положением о порядке распространения наружной рекламы в г.Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы от Датаг.
Согласно частям 2, 3 статьи 14 Закона «О рекламе» распространение наружной рекламы до пускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления. Распро странение наружной рекламы путем установки на территории, здании, сооружении и ином объ екте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляется на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, и при наличии указанного выше разрешения.
Положением о порядке распространения наружной рекламы в г.Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы от Датаг. установлено, что разрешение на право распространения наружной рекламы является основным разрешительным документом для распространения на ружной рекламы на территории г.Перми (п.п. 5.8.1 Положения), оно удостоверяет правомер ность размещения рекламы на указанном в разрешении месте (п.п. 5.1.3 Положения), и соглас но п.п. 5.9.5, срок действия договора должен соответствовать сроку действия разрешения.
Окончание срока действия разрешения на право распространения наружной рекламы яв ляется основанием для прекращения эксплуатации рекламораспространителем наружной рек ламы и возникновения у него обязанности по демонтажу рекламной конструкции. В соответст вии с ч.22 ст. 19 Федерального закона от Датаг. НомерФЗ «О рекламе» при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муници пального района или органа местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
По окончании срока действия разрешения Номер, новое разрешение ответчику не оформлялось, вновь договор не заключался. В адрес ответчика было направлено уведомление от Датаг. Номер о том, что срок действия разрешения истек и было предложено демонтировать рекламную конструкцию в добровольном порядке, размещенную без оформления разрешительной документации.
Ответчиком обязанность по демонтажу рекламной конструкции исполнена не была, он продолжает размещать рекламную информацию на рекламном щите. Указанное обстоя тельство подтверждается Актом проверки рекламной конструкции от Датаг.
Кроме того, с Датаг. - момент окончания срока действия договора ответчиком не исполняется, предусмотренная п. 3.2.6. Договора, обязанность по оплате за фактическое разме щение рекламной конструкции. В результате за период с Датаг. по Датаг. за ответ чиком числится задолженность за фактическое размещение рекламной конструкции в размере 281603 рубля 15 копеек, что подтверждается прилагаемым расчетом оплаты.
Ответчик Датаг. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтвер ждается копией свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Истец просит обязать Фатыхова М.Х. произвести демонтаж рекламной конструк ции - двусторонний отдельно стоящий щит с подсветкой, площадью 36 кв.м. по адре су: г.Пермь, Шоссе Космонавтов, (Ипподром место Номер), взыскать с Фатыхова М.Х. сумму задолженности за фактическое размещение рекламной конструкции в размере 281603 рублей 15 копеек.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от Дата НомерФЗ «О рекламе» (действовавшем на момент возникновения правоотношений) 1. Распространение рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама) в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.
2. Распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления поселения или городского округа, согласованного с: соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских населенных пунктов; органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - на территориях городских и сельских населенных пунктов; соответствующим органом управления железными дорогами - в полосе отвода железных дорог.
За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с Положением о порядке распространения наружной рекламы в г.Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы от Датаг. разрешение на право распространения наружной рекламы является основным разрешительным документом для распространения наружной рекламы на территории г.Перми. После получения разрешения рекламораспространитель вправе установить наружную рекламу, используя свое имущество, или имущество иных лиц на основании договора с ними (п.п. 5.7.1 Положения), разрешение удостоверяет правомерность размещения рекламы на указанном месте (п.п. 5.1.3 Положения), и соглас но п.п. 5.9.5. срок действия договора должен соответствовать сроку действия разрешения.
Из материалов дела следует, что Датаг. Департаментом имущественных отношений Администрации г. Перми ЧП Фатыхову М.Х. было выдано разрешение на распространение наружной рекламы на территории г. Перми, место размещения рекламы Шоссе Космонавтов, ипподром место Номер, вид и размеры рекламы: 2-сторонний щит с подсветкой, 36 кв.м., срок распространения наружной рекламы с Дата по Дата л.д.8).
На основании вышеуказанного разрешения Датаг. Департамент имущественных отношений Администрации ... и ЧП Фатыхов М.Х. заключили договор аренды рекламного места на территории г. Перми л.д.9-12), согласно которому Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми предоставил Фатыхову М.Х. в аренду рекламное место по адресу Шоссе Космонавтов (ипподром, место Номер), в соответствии с генеральным планом, являющегося неотъемлемой частью договора для размещения рекламоносителя - двустороннего щита с подсветкой, площадью 36,00 кв.метров (п.1.1. договора).
Датаг. Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми и ЧП Фатыхов М.Х. составили акт приема-передачи рекламного места по договору Номер, о том, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду рекламное место по адресу: Шоссе Космонавтов, ипподром место Номер, 2-сторонний щит с подсветкой, площадь рекламной поверхности 36,00 кв.м. л.д.13).
Пунктом 1.2. Договора аренды рекламного места на территории г. Перми от Датаг. сторонами предусмотрен срок его действия с Дата по Дата.
В соответствии с п.1.3. Договора по окончании указанного срока действия договора и выполнении всех условий и обязательств по договору последний может быть пролонгирован на дальнейший срок. О своем желании пролонгировать договор арендатор письменно уведомляет арендодателя за один месяц до истечения срока договора. В противном случае договор считается расторгнутым по окончании срока действия договора.
Согласно п.п.3.2.7 Договора арендатор обязуется в случае расторжения договора демонтировать наружную рекламу и средство наружной рекламы и привести занимаемое рекламное место в первоначальное состояние за свой счет в сроки, установленные разделом 7 договора. Сообщить арендодателю в письменной форме не позднее, чем за 10 дней о предстоящем освобождении арендуемого рекламного места как в связи с истечением срока действия договора, так и при его досрочном расторжении.
В соответствии с п.7.3 Договора арендатор обязан демонтировать наружную рекламу и средство наружной рекламы и привести занимаемое рекламное место в первоначальное состояние в течение 3 дней с момента расторжения договора, сдав арендодателю рекламное место по акту приемки-передачи.
Оплата по договору за рекламное место на время действия договора установлена в размере 33696 рублей без учета НДС (п.4.1. договора).
В судебном заседании установлено, что по окончании действия разрешения и срока действия договора аренды, новое разрешение Департаментом имущественных отношений Администрации г. Перми ЧП Фатыхову М.Х. не выдавалось, стороны договор не пролонгировали.
Датаг., Датаг. комиссиями администрации были проведены проверки рекламной конструкции 2-стороннего щита с внешней подсветкой, находящегося по адресу Шоссе Космонавтов (ипподром, место Номер) на предмет выявления нарушений действующего законодательства. Фатыхов М.Х. был извещен о времени и месте проведения данных проверок, о чем имеются в материалах дела телефонограммы л.д.15,23). В результате проведения проверок рекламной конструкции были составлены акты л.д.16-17,л.д.24-27), из которых следует, что рекламная конструкция размещается по окончании срока, в течение которого должна быть демонтирована. К актам приложены фото с изображениями на проверяемом объекте л.д.18-19, 26-27). Датаг. истцом было направлено ответчику Фатыхову М.Х. уведомление о том, что срок действия договора истек, предложено демонтировать рекламную конструкцию в добровольном порядке, размещенную без оформления разрешительной документации. Однако, ответчик Фатыхов М.Х. обязанность по демонтажу рекламной конструкции не исполнил, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки рекламной конструкции от Датаг.
В судебное заседание ответчик не явился, возражений по иску не представил, не представил ответчик и доказательств наличия у него разрешительной документации на дальнейшее размещение рекламной конструкции.
На основании изложенного суд считает, что требование администрации Индустриального района г.Перми о возложении на Фатыхова Михаила Хамитовича обязанности произвести демонтаж рекламной конструкции - двусторонний отдельно стоящий щит с подсветкой, площадью 36 кв.м. по адресу г. Пермь, Шоссе Космонавтов, (Ипподром место Номер) основаны на законе «О рекламе» и заключенном Датаг. Договоре аренды рекламного места, поэтому подлежат удовлетворению.
Представителем истца в судебном заседании также поддержаны требования о взыскании с ответчика суммы задолженности за фактическое размещение рекламной конструкции с момента окончания срока действия договора, то есть с Датаг. по Датаг. в размере 281603 рубля 15 копеек. Данные требования представитель обосновывает положениями п. 3.2.6. Договора.
Суд считает в указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку Договором аренды рекламного места на территории г.Перми от Датаг., заключенного между Департаментом имущественных отношений администрации г.Перми и Фатыховым М.Х. оплата за фактическое размещение рекламной конструкции по окончании срока действия договора не предусмотрена. В частности, из п. 3.2.6 Договора следует, что арендатор обязуется не предоставлять арендуемое рекламное место как в целом, так и частично в субаренду без письменного согласия Арендодателя. Никаких иных положений, в том числе по оплате п. 3.2.6 Договора не содержит. Таким образом, никаких договорных отношений по оплате рекламного места по окончании срока действия договора между сторонами нет. Ранее действовавшим Законом «О рекламе» оплата рекламного места по окончании действия договора также не регламентирована. С требованиями о взыскании суммы за фактическое размещение рекламной конструкции по основаниям неосновательного обогащения истец в суд с иском к ответчику не обращается.
Таким образом, в части иска о взыскании с Фатыхова М.Х. суммы задолженности за фактическое размещение рекламной конструкции в размере 281 603 рублей 15 копеек администрации Индустриального района следует отказать.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в местного бюджета в размере 2000 рублей, исходя из удовлетворенных исковых требований нематериального характера.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Фатыхова Михаила Хамитовича произвести демонтаж рекламной конструкции - двусторонний отдельно стоящий щит с подсветкой, площадью 36 кв.м. по адресу г. Пермь, Шоссе Космонавтов, (Ипподром место Номер).
Взыскать с Фатыхова Михаила Хамитовича госпошлину в доход местного бюджета в размере 2000 рублей. В остальной части требований Администрации Индустриального района г. Перми отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в 10 дней со дня составления мотивированной части решения.
Судья: подпись
ФИО4