Дело 2-2067-2010г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 г.
Мотовилихинский суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Опря Т.Н
при секретаре Лисовской В.В.
с участием истицы Красносельских С.Е.., представителя ответчика Кусакиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносельских С.Е. к Государственному Учреждению - управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У с т а н о в и л:
Красносельских С.Е.. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении пенсии, указывая в заявлении, что Датаг. обратилась с заявлением и со всеми документами в пенсионный фонд для назначении пенсии, поскольку более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в должности музыкального руководителя в .... Датаг. комиссия в назначении досрочной трудовой пенсии отказала. В специальный стаж не включили период деятельности музыкальным руководителем в ...., поскольку в трудовой книжке указан как .... Просит включить спорный период в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с момента возникновения права..
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении, также пояснила, что в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность. В трудовой книжке место работы указано как ..., в связи с чем спорный период работы в специальный трудовой стаж не включены. Несмотря на изменения наименования ..., функции ... не менялись, она занималась с .... Просит включить указанный период работы в стаж и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган с Датаг..
Представитель Управления пенсионного фонда в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, о том, что Датаг.г. истица обратилась за назначением пенсии, в стаж был включен период 16 лет 8 месяцев 18 дней. Спорный период не включен с специальный стаж, т.к. ... не поименован Списками, кроме того с учетом спорного периода право на пенсию у истицы ни в момент обращения с заявлением в пенсионный фонд Датаг., ни на момент вынесения решения не возникает, поскольку отсутствует требуемый 25 стаж работы.
Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Во исполнение указанного Закона РФ Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствие с которыми учреждение ..., в том числе в числе структурных подразделений организаций не поименовано (п. 13 Правил).
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 7 постановления Министерства труда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 г. «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что истица согласно записям в трудовой книжке Дата г. она была принята музыкальным работником в .... завода « ...» Датаг. уволена в связи с переводом. .
Решением комиссии по назначению пенсии за Номер отДатаг. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включены периоды работы всего 16 лет 8 месяцев 18 дней, спорный период времени в стаж не включен, поскольку как следует из решения пенсионного фонда учреждение ... не поименовано Списками.
Суд считает, что выводы комиссии об отказе во включении спорного периода работы в специальный стаж являются необоснованными. Указанный период работы истицы следует включить в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет по следующим основаниям.
Для решения вопроса о назначении истице пенсии следует руководствоваться законодательством, существовавшим на день возникновения правоотношений, а не на день обращения истицы за реализацией своего права на получение пенсии. Так, комиссия по назначению пенсии при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии истице руководствовалась Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которыми не предусмотрено такое структурное подразделение как .... Однако ранее право на получение пенсии по выслуге лет, предоставлялось в соответствии со ст. 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Во исполнение указанных норм закона Постановлением от 17.12.59г. № 1397 СМ СССР был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым право на досрочную пенсию за выслугу лет имели воспитатели Детских садов и объединенных ясли - садов.
Как следует из Справки ...» об уточнении наименования детских дошкольных учреждений за период с 1976г. по 1994г. следует, что к детским дошкольным учреждениям отнесен ..., также указано, что детский ... функционирует как детский ясли сад.
Согласно приказа ...» Номер от Дата г. в связи с тем, что в период с 1971 по 1997 гг. детские учреждения Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер необоснованно именовались ..., в результате сотрудники потеряли право на пенсию по выслуге лет. На основании положения о детском учреждении, утвержденного постановлением Совета Министра РСФСР от 18.03.1960г. № 327 приказано ... Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер именовать ... Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер. Всем сотрудникам детских учреждений ...» Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, Номер, группе ОК по оформлению трудовых книжек, произвести соответствующие изменения в трудовых книжках с указанием наименования детского учреждения "...".
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4 пояснили, что работали в спорные периоды времени вместе с истицей воспитателями, как и истица в ... Номер, который именовался ..., относился к ...» Фактически это был детский сад, в котором было 12 групп, истица являлась ..., занималась с детьми.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что истица в спорный период работала ... в детском дошкольном учреждении, которое именовалось ... Номер, занималась именно педагогической деятельностью. Используемый термин ..., не упомянутый в Списке учреждений и должностей…. (Постановление № 781 от 29.10.2002г.), дающих право на назначение досрочной пенсии по старости за выслугу лет, по мнению суда, не может умалять право истицы на включение данного периода в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости. В силу ч.2 ст. 55 Конституции РФ новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленные права и льготы, не ухудшают положение пенсионеров. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Таким образом, исключенные решением комиссии по назначению пенсий период работ Красносельских С.Е. с Дата го по Датаг. ( 7 лет 9 месяцев 15 дней) в должности ... ... ...» следует включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Суд считает, что требование истицы о назначении пенсии с момента возникновения на нее права, а именно как уточнила истица с момента обращения в пенсионный фонд Датаг. удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального учета отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению не приложены все документы, орган дает лицу обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Учитывая, что комиссией по назначению пенсий истице был зачтен не оспариваемый стаж 16 лет 8 месяцев 18 дней, учитывая стаж выключенный судом 7 лет 8 месяцев 15 дней., что в общей сложности составляет 24 года 5 месяцев 3 дня, что менее 25 лет необходимых для назначения пенсии, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Датаг. право на пенсию у истицы не возникло. Также данное право не возникло и на момент вынесения решения суда.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красносельских С.Е. удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы Красносельских С.Е. Датаг. по Датаг. музыкальным руководителем в ... Номер, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись ... Суд