Дело № 2-1871 (2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Пермь 08 сентября 2010 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.
при секретаре Лузиной О.
с участием представителя истца Озерова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришаевой В.А. к <данные изъяты> Болотовой А.Б., правлению <данные изъяты> об истребовании документов
У С Т А Н О В И Л :
Гришаева В.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к <данные изъяты> Болотовой об истребовании документов, указав в исковом заявлении на то, чтосогласно п. 4 статьи 5. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ право гражданина обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец неоднократно обращалась к <данные изъяты> Болотовой А. Б. с просьбой предоставить ей документы о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. Но всегда получала отказ. Принять письменное заявление о представлении документов ответчица отказалась. Заявление было послано по почте заказным письмом с уведомлением. По неизвестной причине письмо вручено не было. По словам почтовых работников, ответчица отказывается получать письмо. Считает, что подобными действиями ответчик нарушает права истицы на получение информации о расходовании средств ТСЖ, часть которых состоит из денег, которую оплачивает истица, в виде квартплаты. Согласно ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ рассмотрение обращений граждан - юридическая обязанность государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу. Со дня регистрации начинает течь установленный для рассмотрения обращения 30-дневный срок. Данный срок следует понимать как период времени, в течение которого гражданину должен быть дан письменный ответ по существу обращения. При этом имеются в виду 30 календарных дней. Считает, что подобные действия ответчика, отказ в принятии заявления и отказ в принятии почтового отправления, являются противозаконными.
Просит суд обязать <данные изъяты> Болотову А. Б. предоставить следующие документы:
заверенную копию протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
заверенную копию протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
заверенную копию протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
платёжные ведомости по выплате денежных сумм всех, кто получал их по трудовому договору, так и по гражданско-правовым договорам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая премиальные
акты счётной комиссии и бюллетени голосования этих собраний.
В ходе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования, указав, что после ознакомления и изучения протокола собрания ТСЖ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, акта ревизионной комиссии и возражений на акт ревизионной комиссии, подписанных председателем правления Болотовой А. Б., обнаружены следующие факты:
-Оклад председателя правления увеличен на 40% и составляет <данные изъяты> рублей
-Председатель правления Болотова А. Б. получает доплату за техника в размере <данные изъяты> рублей
-Выплаты юристу ФИО3 достаточно велики, и вызывают обоснованное подозрение, что договорами подряда, маскируется трудовые отношения, с целью ухода от налогообложения.
Так как, возможности контроля за деятельностью председателя и правления ТСЖ со стороны рядовых членов ТСЖ, собственников квартир не являющихся членами ТСЖ и нанимателями жилых помещений в домах ТСЖ обусловлены правом на информацию.
Общее собрание ТСЖ принимает и изменяет по представлению председателя правления товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда. С работниками, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, должны быть заключены трудовые договоры. Правила внутреннего распорядка и положения об оплате труда работников разрабатываются непосредственно председателем ТСЖ. Их утверждение происходит простым большинством голосов членов ТСЖ, явившихся на собрание. Общее собрание ТСЖ определяет размер вознаграждения членов правления товарищества.
Правление товарищества собственников жилья - это коллегиальный исполнительный орган управления товарищества, подотчетный общему собранию членов товарищества, который осуществляет руководство деятельностью товарищества. Правление вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (см. ч. 1, 4 ст. 147 Кодекса).
Для того чтобы подтвердить или опровергнуть законность выявленных фактов, необходимо изучить документы о хозяйственно-финансовой деятельности, протоколы собраний и принятые решения, которые не представляются.
Просит суд понудить правление ТСЖ <данные изъяты> предоставить заверенные копии следующих документов: штатное расписание, должностные инструкции, положение о премировании, ведомости по начислению з/платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, кассовые документы, трудовые договора всех работников, правила ВТР, все договора с юристом с актами выполненных работ, протокол собрания ДД.ММ.ГГГГ, протоколы заседания правления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Привлечь председателя правления Болотову А. Б. к административной ответственности (л.д.92-93).
Истица Гришаева В.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истицы Озеров В.В., действующий на основании доверенности (л.д.11), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам исковых заявлений.
Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, от председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Болотовой А.Б. поступило заявление об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом процессе представителя Вощакиной Е.М.
Суд считает, что данное заявление не подлежит удовлетворению, так как суду не представлены доказательства того, что представитель Вощакина Е.М. занята в другом процессе. Кроме того, данный представитель участвовал в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в котором определялась дата судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, и никаких возражений по данной дате у представителя не возникало. Также, правление ТСЖ <данные изъяты> и <данные изъяты> заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ) получили извещение о дате судебного заседания, в связи с чем имели возможность определить представителя, который будет представлять их интересы в судебном заседании.
На основании выше изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, поскольку их неявка не вызвана уважительными причинами.
В предварительных судебных заседаниях представитель ответчиков Вощакова Е.М., действовавшая на основании доверенностей (л.д.96, 97) с исковыми требованиями не соглашалась, поясняла о том, что истица присутствовала на всех собраниях, на одном собрании она была инициатором. Если истица является членом ТСЖ, то в рамках Устава она может получить документы, которые ей необходимы. По хозяйственной деятельности каждый год проводится проверка, на каждом собрании Гришаева присутствует. ДД.ММ.ГГГГ собрание проводилось ревизионной комиссией, но не состоялось. Протокол и решение не принималось. Документ, что собрание не состоялось, составляла Гришаева, которая состояла в счетной комиссии. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ имеется, собрание проводилось. Возможно имеется копия акта счетной комиссии. Относительно актов счетной комиссии и бюллетеней, пояснила, что собрания проходили в очной форме, бюллетени отсутствуют.
Выслушав представителя истицы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Из анализа выше указанной нормы следует, что ТСЖ создается путем объединения собственников помещений в многоквартирном доме с целью совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, а также для обеспечения его эксплуатации.
В судебном заседании установлено, что истица Гришаева В.А. является членом ТСЖ <данные изъяты>, что подтверждено заявлением о принятии в члены ТСЖ (л.д.59).
Установлено, что ТСЖ <данные изъяты> зарегистрирована в ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми в качестве юридического лица, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).
Общим собранием Товарищества собственников жилья <данные изъяты> утвержден Устав Товарищества собственников жилья <данные изъяты> (л.д.23-41).
Уставом ТСЖ <данные изъяты> предусмотрено, что любой член Товарищества имеет право сделать запрос в письменной форме по любому вопросу, касающемуся деятельности Товарищества. В течение одного месяца с момента поступления запроса Правление Товарищества обязано дать ответ на него (п.7.10 Устава) (л.д.29).
Кроме того, среди прав члена Товарищества указано на то, что член Товарищества имеет право получать данные о деятельности Товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах, в порядке, предусмотренном п.п.7.10, п.п. 16.4.1 - 16.4.4 настоящего Устава, решениями Правления Товарищества, регламентом работы: Правления Товарищества, председателя Правления Товарищества; действующим законодательством Российской Федерации. Плата, принимаемая Товариществом за изготовление по требованию члена Товарищества копий запрашиваемых документов, не может превышать затраты на их изготовление (п.10.1.9 Устава) (л.д.32).
Согласно п. 14.15 Устава председатель Правления Товарищества организует ведение книги протоколов заседаний Правления. Протоколы предоставляются членам и должностным лицам Товарищества по их требованию, а также другим лицам по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. По их требованию выдаются удостоверенные выписки из книги протоколов.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что член Товарищества согласно Устава имеет право получить исчерпывающую информацию о деятельности Товарищества, в том числе и правом на получение копии всех документов. Каких-либо ограничений по предоставлению объема документов Устав ТСЖ <данные изъяты> не предусматривает.
В судебном заседании установлено, что истица Гришаева В.А. обращалась к председателю правления ТСЖ <данные изъяты> Болотовой А.Б. с заявлением о предоставлении удостоверенных копий документов (л.д.8). Однако, Болотова А.Б. отказалась принять данное заявление. Данный факт был подтвержден в суде показаниями свидетеля ФИО8, которая подтвердила, что Болотова А.Б. отказалась принять от Гришаевой В.А. заявление на предоставление документов. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований, так как они согласуются с представленными письменными доказательствами, а именно копией заявления Гришаевой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Установлено, что истица Гришаева В.А. заявление с требованием о предоставлении документов направляла в адрес Болотовой А.Б. по почте, но данное письмо не было доставлено адресату (л.д.9-10).
Таким образом, требование истицы о предоставлении ей копий документов, связанных с деятельностью ТСЖ является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако, требование истицы о предоставлении документов подлежит удовлетворению частично по объему запрашиваемых документов.
Истица просит суд предоставить ей следующие документы:
заверенную копию протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
заверенную копию протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
заверенную копию протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
платёжные ведомости по выплате денежных сумм всех, кто получал их по трудовому договору, так и по гражданско-правовым договорам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая премиальные
акты счётной комиссии и бюллетени голосования этих собраний,
штатное расписание,
должностные инструкции,
положение о премировании,
ведомости по начислению з/платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,
кассовые документы,
трудовые договора всех работников,
правила ВТР,
все договора с юристом с актами выполненных работ,
протокол собрания ДД.ММ.ГГГГ,
протоколы заседания правления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Так из выше указанного списка представитель истицы не настаивал на предоставлении заверенной копии протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, так как данный документ стороной истицы был получен в ходе рассмотрения дела.
Заверенная копия протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит предоставлению истице, так как согласно реестра протоколов общих собраний членов ТСЖ <данные изъяты> общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не проводилось (л.д.75).
Все остальные документы, а именно: протокол и решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, платежные ведомости по выплате денежных сумм всех, кто получил их по трудовому договору, так и по гражданско-правовым договорам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая премиальные; акты счетной комиссии и бюллетени голосования этих собраний; штатное расписание; должностные инструкции; положение о премировании; ведомости по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; кассовые документы; трудовые договора всех работников; правила внутреннего трудового распорядка; все договора с юристом с актом выполненных работ; протоколы заседания правления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, - подлежат предоставлению истице правлением ТСЖ <данные изъяты>
Поскольку п. 10.1.9 Устава ТСЖ предусмотрена оплата за изготовление запрашиваемых документов, то за выше указанные документы, истица должна произвести оплату ТСЖ в порядке и в размере, определенном данным пунктом Устава.
Суд не может принять во внимание возражения представителя ответчика относительно того, что запрашиваемые истицей документы предоставлялись ревизионной комиссии, которая проводила их проверку, в связи с чем данные документы не подлежат предоставлению истице.
Выше указанная позиция не основана на положениях Устава ТСЖ <данные изъяты>, из которого не следует, что выдача документов для членов ТСЖ ограничена работой ревизионной комиссии. Так пункты 7.10 и 10.1.9 Устава не содержат таких ограничений.
Требование истицы о привлечении председателя правления Болотовой А.Б. к административной ответственности не подлежит удовлетворению, так как данное требование не основано на законе. Гражданский процессуальный Кодекс РФ не предоставляет истице права предъявлять требование в исковом порядке о привлечении к административной ответственности. В связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гришаевой В.А. к председателю правления ТСЖ <данные изъяты> Болотовой А.Б., Правлению ТСЖ <данные изъяты> об истребовании документов удовлетворить частично.
Обязать Правление ТСЖ <данные изъяты> предоставить Гришаевой В.А. за плату со стороны последней копии следующих документов: протокола и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, платежные ведомости по выплате денежных сумм всех, кто получил их по трудовому договору, так и по гражданско-правовым договорам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая премиальные; акты счетной комиссии и бюллетени голосования этих собраний; штатное расписание; должностные инструкции; положение о премировании; ведомости по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; кассовые документы; трудовые договора всех работников; правила внутреннего трудового распорядка; все договора с юристом с актом выполненных работ; протоколы заседания правления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В удовлетворении остальной части исковых требований Гришаевой В.А., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со для составления мотивированной части решения.
Председательствующий О.В.Нигаметзянова