Дело № 2-3707 (2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,
при секретаре Лисовской В.В.,
с участием истицы Баяндиной Г.Ф., представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми Кусакиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баяндиной Г.Ф. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л:
Баяндина Г.Ф. обратилась в суд с иском Государственному Учреждению -управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста в соответствии с подп. 20 п.11 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, были исключены из специального трудового стажа период её нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, истица просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в льготный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица уточнила заявленные требования, просила включить в специальный стаж следующие периоды для назначения досрочной пенсии за выслугу лет:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Всего 78 дней - (2 месяца 18 дней). В эти периоды она находилась на сессиях, обучалась на вечернем отделении в <данные изъяты>. Ранее действующие законодательство не содержит запрет на включение в специальный пенсионный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков;
периоды прохождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (45 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней); Всего 172 дня- (5 месяцев 22 дня). Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являются обязательным частью трудовой деятельности. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан переводить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она не согласна с исчислением данного периода ответчиком в календарном исчислении, так как ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии до старости.
Кроме того, не согласна с расчетом Пенсионного фонда, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 года 4 месяца 10 дней, т.к. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 1 месяц 9 дней, поэтому просит включить, данный период именно как 2 года 1 месяц 9 дней в календарном исчислении.
В дальнейшем истица дополнила заявление, просила назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения на неё прав, если не все периоды, указанные в заявлении, представляется возможным включить в специальный стаж.
В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Указала, что в связи с ошибкой в её расчете, просит признать за ней право выхода на пенсию с момента возникновения права на пенсию.
Представитель ответчика Государственного Учреждения -управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми исковые требования не признала, поддержала ранее данные пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.
В письменных возражениях ответчик указывал, что Баяндина Г.Ф. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с указанной нормой Закона правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом норма подпункта 20 пункта 1 статьи 27 не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила. В специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения включаются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с действующим законодательством, в специальный стаж истицы включено 28 лет 03 мес. 20 дней и отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по причине отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы. Исчислены и включены в специальный медицинский стаж в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 24 дня) - отпуск по беременности и родам в период работы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 06 дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет в период работы <данные изъяты>. Требование истицы включить в её специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) не основано на законе. В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии с медицинским заключением. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности, и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом Правилами № 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Названные Правила определяют общий подход к порядку исчисления отдельных периодов работы всех категорий граждан, которым предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ., не конкретизируя особые условия в соответствии с которыми производится досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Учитывая условия и характер труда медицинских работников, Правительством РФ утверждены Правила, определяющие условия реализации права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровы населения. П. 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Названным нормативным правовым актом Правительства РФ установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности. Период отпуска по беременности и родам, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняются только трудовые отношения. Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения при этом не осуществляется, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке) либо, например, в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара, в патологоанатомическом отделении, отделении бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов и т. п. Поскольку отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет не может рассматриваться как профессиональная деятельность, следовательно, никак не может быть отнесен к периодам работы. Исчисление стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения производится только календарно.
Не представляется возможным включить в специальный стаж: периоды нахождения на учебных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 месяца 18 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 22 дня). В соответствии с п.п. 4, 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации к таковым не относятся. Данные нормы объясняются разной правовой природой соответствующих периодов и корреспондируют принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием. Такие периоды протекают в равных для всех категорий граждан условиях и могут быть засчитаны в общий или страховой стаж. Для медицинских работников - также в стаж непрерывной работы для установления согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, надбавок за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Следовательно, к периодам, подлежащим включению в специальный стаж, должны быть отнесены периоды непосредственно трудовой деятельности по охране здоровья населения. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются только трудовые отношения, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения как таковая не осуществляется. Таким образом, применяя указанные выше нормы права, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении правомерно отказала Баяндиной Г.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требованиях Баяндиной Г.Ф. отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Баяндиной Г.Ф. подлежат удовлетворению.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах…. независимо от их возраста.
Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ранее до принятия ФЗ от 17.01.2001г. право на получение пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения также предоставлялось в соответствии с пенсионным законодательством СССР, РСФСР и РФ.
Во исполнение норм законов о пенсиях в различные периоды принимались Постановления, которыми утверждались Списки профессий и должностей работников здравоохранения, работа которых засчитывалась в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы.
Так, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593 - СП СССР, 1972, N 17, ст. 87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313) в соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Указанным Постановлением утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313), в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имеют все независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований…
Как установлено в судебном заседании Баяндина Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой 30-ти летнего специального стажа как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Баяндиной Г.Ф. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет.
Комиссией не были включены в стаж истицы периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки Баяндиной Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ортопедическое отделение на <данные изъяты> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в городскую клиническую больницу №.
ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с окончанием мед. Института и направлением для прохождения интернатуры в МСЧ №.
ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> для прохождения интернатуры по терапии в Медсенчасть №.
ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с окончанием интернатуры, по распределению в Городскую больницу №.
ДД.ММ.ГГГГ принята в городскую больницу № <адрес> на должность <данные изъяты> в поликлинику № ПППО.
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в поликлинику №.
С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в поликлинику №. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> отделения участковой терапии поликлиники № в ФГУЗ Медсанчасть №. ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности терапия (л.д. 6-9).
Согласно диплома № и удостоверения Баяндина Г.Ф. окончила в 1988 г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в МСЧ № <адрес>, решением выпускной комиссии ей присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 45-46).
Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на оплачиваемых сессиях, что подтверждается справкой ГКБ № и копиями лицевых счетов (л.д.42).
Также судом установлено, что в равкой ГКБ № и копиями лицевых счетов соответствии с удостоверениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица повышала свою квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей <данные изъяты> по циклу «Вопросы терапии» (л.д. 47), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей <данные изъяты> по циклу «Вопросы терапии» (л.д. 48), свидетельством о повышении квалификации подтверждается, что Баяндина Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по терапии (л.д.57).
Суд считает, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку для решения вопроса о назначении истице пенсии комиссии по назначению пенсий следовало руководствоваться законодательством, существовавшим на день возникновения правоотношений, а не на день обращения истицы за реализацией своего права на получение пенсии. Так, ст. 112 КЗоТ РФ (действовала до 01.01.2002г.) устанавливала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Не исключались из стажа подготовка к профессиональной деятельности - в том числе и на курсах повышения квалификации, а также обучение в высших учебных заведениях, и в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении и принятыми в его исполнение иными нормативными актами, действовавшими до принятия нового закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Согласно подпункту «ж» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывалось также время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населениядает право на пенсию за выслугу лет» каких либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержало.
Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня при условии уплаты страховых взносов за указанные периоды, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Данные Правила содержат не только перечень периодов, которые подлежат включению в специальный стаж, но и перечень периодов, которые в специальный стаж включению не подлежат (п. 9 Правил).
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, суд исходя также из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, считает, что периоды учебы на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как было установлено судом, в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
С учетом этого, суд считает обоснованными требования истицы о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации (стаж будет составлять 5 месяцев 22 дня) и периодов оплачиваемых сессий (стаж будет составлять 2 месяца 18 дней ) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Кроме того, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истицы в части включения в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
Согласно пояснениям и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Баяндина Г.Ф. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-х лет, отпусков без сохранения заработной платы ей не предоставляли.
Законом РФ от 25.09.92г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РФ, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Указанный Закон от 25.09.92г. вступил в силу 6.10.92г. До этого времени ст. 167 КЗоТ РФ не содержала оговорки, исключающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции действовавшей до 06.10.1992 года) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходы за ребенком до достижения им возраста полутора лет с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.
Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1999 года «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям матери ребенка либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком. Данным Постановлением не предусматривается внесение, каких либо изменений в КЗоТ РСФСР и иные нормативные акты в части зачета в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
Однако, 22.08.1989 г. было принято Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677, п.2 которого предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 года законодательству в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а с 01.12.1989 г. по 06.10.1992 года также отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет.
При таких обстоятельствах, поскольку истице был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ т.е. в период действия законодательства, когда дополнительный отпуск засчитывался в стаж работы по специальности, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии. (стаж будет составлять 7 мес. 15 дней )
Учитывая стаж истицы, учтенный комиссией по назначению пенсии 28 лет 03 месяца 20 дней специальной деятельности истицы и стаж, включенный судом 5 месяцев 22 дня, + 2 мес. 18 дней + 7 мес.15 дней, что, то в общем стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ, составляет - 29 лет 7 месяцев 15 дней.
Баяндина Г.Ф. просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в заявлении указала, что с момента обращения за назначением пенсии и по настоящее время без каких либо отвлечений продолжает работать <данные изъяты> (л.д.62).
Поскольку у истицы возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд считает возможным указать право истицы на такую пенсию на дату возникновения.
Исходя из п.1 ст.18 и ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. В силу п.7 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом не был оценен и включен в специальный стаж в виду не представления сведений о выработке истицей за указанный период. В ходе рассмотрения дела, установлено, что Баяндина Г.Ф. после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности <данные изъяты> на ставку полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с осуществлением лечебной деятельности. (л.д.62)
Таким образом, поскольку истица в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то выше указанный период подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Учитывая стаж истицы, учтенный комиссией по назначению пенсии и включенный судом что, в общем на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет, требуемых для назначения досрочной пенсии, суд считает, что у истицы право на назначение досрочной пенсии возникло, поэтому за ней следует признать это право с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баяндиной Г.Ф. удовлетворить.
Включить в специальный стаж для начисления досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения период нахождения в отпуске беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет Баяндиной Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении,
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.
Признать за Баяндиной Г.Ф. право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд в 10 дней со дня составления мотивированной части решения.
Судья: подпись. <данные изъяты>: