2-612-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми
В составе председательствующего судьи Комаренко О.П.
При секретаре Кашиной С.И.
С участием заявителя Баяндиной Н.Л.
Представителей Департамента образования Администрации г.Перми Вылегжаниной А.А., Мокрушина А.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми дело по заявлению Баяндиной Н.Л. о признании отказа департамента образования Администрации г.Перми в выплате пособия неправомерным, назначении пособия с момента обращения, взыскании судебных расходов
У С Т А Н О В И Л:
Баяндина Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел образования Мотовилихинского района Департамента образования г.Перми с заявлением о выплате пособия семье, имеющей ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающего дошкольное образовательное учреждение.
ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выплате.
Баяндина Н.Л. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать отказ в выплате пособия неправомерным и назначить пособие с месяца обращения с заявлением о назначении пособия.
В судебном заседании Баяндина Н.Л. заявление поддержала и пояснила, что с 1993 года постоянно проживает и работает в г.Перми, имеет на праве собственности комнату. ДД.ММ.ГГГГ у не родился сын ФИО8. По достижении им полутора лет обратилась в отдел образования Мотовилихинского района г.Перми, по месту жительства, с заявлением о выплате пособия, так как ребенок местом в дошкольном образовательном учреждении не обеспечен. В назначении пособия ей было отказано в связи с тем, что она не представила документы, подтверждающие постоянное место жительства на территории г.Перми. Полагает, что отказ является неправомерным, так как существующее Положение не содержит требование о предоставлении документа, подтверждающего постоянное проживание в г.Перми. Она представила справку о временной регистрации в комнате по адресу <адрес>, которая является ее собственностью. Полагает, что этого достаточно для выплаты пособия. Просит также взыскать расходы по госпошлине 200 руб. и рсходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.
Представители Департамента образования Администрации г.Перми с заявлением не согласны. Полагают, что документы, подтверждающие место жительства Баяндиной Н.Л. в Перми, не представлены. Истица зарегистрирована в Перми по месту пребывания, по месту жительства зарегистрирована в <адрес>, где и может получить пособие, либо она должна установить юридический факт проживания в г.Перми.
Выслушав заявителя, представителей Департамента, исследовав документы, чуд считает, что заявление не обоснованно и удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены х права и свободы.
Пунктом 3 Положения о пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» утвержденного Постановлением правительства Пермского края от 15 октября 2007 года « 232-п» ( далее -«Положение Пермского края»») предусмотрено, что пособие таким семьям назначается и выплачивается по месту жительства на территории муниципального района, (городского округа).
Пункт 18.1. Положения предусматривает, что заявление о назначении пособия подается по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.
Пункт 18.2 устанавливает перечень документов, которые родитель обязан предоставить вместе с заявлением, в частности, копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства родителя. При отсутствии регистрации- решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Пермского края.
Постановлением Администрации г.Перми № 1195 от 11 декабря 2008 года утверждено Положение о реализации пилотного проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения».
Пункт2.2. этого Положения предусматривает, что пособие назначается и выплачивается получателю по месту жительства в городе Перми.
Перечень документов тот же, что предусмотрен Положением Пермского края.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что для реализации права на получение пособия родитель ребенка, достигшего 1,5летнего возраста, должен обратиться в отдел образования района по месту своего жительства, приложив к заявлению документы по перечню, указанному в п.18.2 краевого Положения.
Заявительница имеет сына ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, то есть достигшего возраста полутора лет. При возникновении права на получение пособия она обратилась в отдел образования Мотовилихинского района г.Перми, приложив среди прочив документов копию паспорта, копию свидетельства о праве собственности на комнату по адресу <адрес>, и копию справки о паспортистки Товарищества собственников жилья ТСЖ «<данные изъяты>» о регистрации ее и ребенка до ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате.
Отдел образования Мотовилихинского района в назначении пособия на том основании, что не представлены документы, содержащиеся в Перечне, в том числе подтверждающие постоянное место жительства на территории г.Перми.
Из паспорта заявительницы, свидетельства о регистрации по месту пребывания и ее пояснений следует, что она и ребенок зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. В г.Перми заявительница зарегистрированы по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок с матерью по месту пребывания зарегистрирован после его рождения.
Поскольку заявительница для назначения и выплаты пособия в связи с достижением сыном возраста 1,5 лет копию документа, подтверждающего ее регистрацию по месту жительства в г.Перми не представила, а при отсутствии такой регистрации не представила и решение суда об установлении факта постоянного проживания в г.Перми, то отказ в назначении и выплате пособия является правомерным и оснований для понуждения Департамента образования г.Перми назначить заявителю пособия на сына, не имеется.
Заявительница является жителем <адрес>, имеет возможность обратиться в отдел образования этого района, либо в судебном порядке установить факт постоянного проживания в г.Перми.
Департаментом образования г.Перми право заявительницы на получение пособия не нарушены, так как оснований для реализации такого права на территории Перми в настоящее время не имеется.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В связи с отказом в удовлетворении заявления, отсутствуют основания для возмещения расходов по государственной пошлине и на оказание юридической помощи.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Баяндиной Н.Л. в удовлетворении заявления о признании отказа департамента образования Администрации г.Перми в выплате пособия неправомерным, в назначении пособия с момента обращения, взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10 дней со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через Мотовилихинский районный суд г.Перми.
Судья О.П.Комаренко