Дело № 2-4024 (2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 г.
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Опря Т.Н.,
при секретаре Михеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к ООО «Западно-Уральское издательство «ЭКС-ПРЕСС» о признании свидетельства о регистрации газеты «Кроссворды-экспресс» недействительным,
У с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями к учредителю газеты «Кроссворды-экспресс» ООО «Западно-Уральское издательство «ЭКС-ПРЕСС» о признании свидетельства о регистрации газеты «Кроссворды-экспресс» недействительным, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации была зарегистрирована газета «Кроссворды-экспресс», о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная газета не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом ФГУ «Российская книжная палата» (от ДД.ММ.ГГГГ №) на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий (от ДД.ММ.ГГГГ №). Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2142-1 «О средствах массовой информации» не обращался. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций (п.8.1.1); регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края (п.8.2.1); выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства (п.8.4.1). Таким образом, Управление в соответствии с п.2 ст.15 Закона правомочно обратиться в суд с требованиями о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом. На основании свидетельства о регистрации средства массовой информации учредителем газеты «Кроссворды-экспресс» является ООО «Западно-Уральское издательство «ЭКС-ПРЕСС», регистрация по адресу: <адрес>. В связи с чем, просят признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - газеты «Кроссворды-экспресс» недействительным.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации надлежащим образом,.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации была зарегистрирована газета «Кроссворды-экспресс», о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно п.2 части 1 ст. 15 ФЗ РФ 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа … если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8 ФЗ РФ 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации»).
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 16 от 15 июня 2010 года «О практике применения судами закона РФ «О средствах массовой информации» указал, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона РФ «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не преступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года) (п.11 Постановления).
Установлено, что ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации. Газета «Кроссворды-экспресс» не выходила в свет более одного года, что подтверждено ответом ФГУ «Российская книжная палата» (от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.12) данный на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий (от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.13).
Установлено, что ответчик в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не обращался.
На основании выше изложенного, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, то есть свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - газеты «Кроссворды-экспресс» следует признать недействительным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю газеты «Кроссворды-экспресс» - ООО «Западно-Уральское издательство «ЭКС-ПРЕСС» о регистрации газеты «Кроссворды-экспресс» недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - газеты «Кроссворды-экспресс» недействительным.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: подпись <данные изъяты>я