Решение по делу 2-2301/2010

Дело № 2-2301 (2010)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2010 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего Кондратюк О.В.,

при секретаре Головиной Л.И.,

с участием истицы Пономаревой Н.Ю., представителя ответчика Кусакиной Л.А., представителя 3-го лица Мокрушина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пономаревой Н.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Мотовилихинскому району города Перми о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Мотовилихинскому району города Перми о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Истица Пономарева Н.Ю. поддержала заявленные требования. Пояснила, что решением комиссии по назначению пенсии при ГУ- Управления пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении пенсии со дня обращения в пенсионный фонд ввиду отсутствия требуемого специального стажа, не включили в стаж следующие периоды работы в должности <данные изъяты> в ясли- саде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-23) в связи с тем, что отсутствуют сведения индивидуального( персонифицированного) учета, как педагогическая деятельность; а также период с 1989г. по 2002г. период нахождения на курсах повышения квалификации (01-02-19), так как период нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и другие отвлечения Перечнем не предусмотрены. Истица считает, что в назначении пенсии отказано неправомерно. Просит включить в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанный период работы и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что истице Пономаревой Н.Ю. обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Указал, что не представляется возможным включить вспециальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 06 лет 00 мес. 23 дня в должности <данные изъяты>, так как учреждение (структурное подразделение) Списками не предусмотрено; не представлены необходимые документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение, втом числе отсутствует код льготы на индивидуальном лицевом счет застрахованного лица. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица всоответствии сп. 2ст. 13 ФЗ«О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального лицевого счета Пономаревой Н.Ю. не содержит кода льготы за указанные периоды. Администрация КБУ«Связист» при подаче сведений, вкоторых указываются периоды деятельности включаемые встаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда (как того требует п. 2ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете всистеме обязательного пенсионного страхования»), не указывала код льготы. Для того чтобы назначение данного вида пенсий ирасходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР)были обоснованными, на его органы возложена обязанность контролировать достоверность представляемых работодателями сведений специальном трудовом стаже работников. Подтверждение специального стажа работников ипредставление их кназначению досрочных трудовых пенсий входят вкомпетенцию работодателя иподтверждаются имеющимися документами, содержащими необходимые сведения. Специалисты ПФРдля подтверждения достоверности индивидуальных сведений, содержащих информацию оработе, связанной спедагогической деятельностью, проверяют: соответствие наименования организации или ее структурного подразделения, вкотором протекала работа, организации или ее структурному подразделению всоответствии сназванными Списками; соответствие наименований занимаемой должности той должности, которая предусмотрена названными Списками; правовой статус организации, наличие идату государственной регистрации; данные об установленной норме рабочего времени (педагогической или учебной нагрузке) и фактическом рабочем времени (педагогической или учебной нагрузке) застрахованного лица в случаях, предусмотренных Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Для получения сведений о наименовании иправовом статусе организации или ее структурного подразделения рассматриваются учредительные документы (устав организации, учредительный договор, постановление компетентного органа оее образовании, положение оструктурном подразделении) исвидетельство о государственной регистрации. Наименование структурного подразделения может подтвердиться штатным расписанием. для подтверждения факта работы втой или иной должности рассматриваются приказы по организацииили ее структурному подразделению оприеме на работу, опереводе на другую работу,об установлении педагогической (учебной) нагрузки (при условии, что вприказах называется должность), тарификационные списки. Специалистами Управления <данные изъяты> неоднократно запрашивались документы, подтверждающие работу,<данные изъяты> в детских садах, ясли-садах предприятия, но специальный стаж работников подведомственных им детских учреждений администрацией <данные изъяты>, льготныйхарактер работы не подтвержден. Следовательно, индивидуальный лицевой счет работников, вт.ч. Пономаревой Н.Ю. не содержит сведений ольготном стаже ине может быть учтенпри назначении досрочной трудовой пенсии всвязи с педагогической деятельностью. Кроме этого не подлежат включению вспециальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего : 1год 02 мес. 19 дней, так как в соответствии сп.п. 4, 5Правил №516 встаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно втечение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; встаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию впериод временной нетрудоспособности, атакже периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица поддержал заявленные истицей требования. Дополнил, что период учебных отпусков также подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя 3-го лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии сподпунктом 19 пункта 1статьи 27 Закона №173-ФЗтрудовая пенсия постарости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2статьи 27 Закона №173-ФЗустанавливает, что Списки соответствующих работ. Производств, профессий, должностей, специальностей иучреждений (организаций), сучетом которых назначается трудовая пенсия по старости всоответствии спунктом 1 настоящей статьи,правила исчисления периодов работы(деятельности) иназначенияуказанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту3Правил исчисления периодов работы дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываеются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа вкоторых засчитывается встаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 83 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Совет Министров РСФСР постановлением от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ, в «Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Оценка прав истицы для назначения досрочной трудовой пенсии должно производиться на момент обращения за ней в соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и с учетом ранее существовавшего пенсионного законодательства.

В случаеопределения права на досрочную трудовую пенсию по старости всвязи спедагогической деятельностью врамках Постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П реализовывалось право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях вРоссийской Федерации"). Всоответствии спунктом 2Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N463 "Об утверждении Списка профессий идолжностей работников образования. педагогическая деятельность которых вшколах идругих учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" встаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности вучреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.

С 01.11.1999 года вступиловсилу Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа вкоторых засчитывается ввыслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет всвязи с педагогическойдеятельностью вшколах идругих учреждениях для детей, иПравил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи спедагогической деятельностьювшколах идругих учреждениях для детей", согласно пункту 3 которого ввыслугу, дающуюправо на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 01.111999 года всоответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСРот 6сентября 1991 г. N463. апериоды работы после этой даты -всоответствии сутвержденным и новым Списком иПравилами.

Судом установлено, что Пономарева Н.Ю. обратилась вУправление сзаявлением оназначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» (далее -Закон № 173-ФЗ) всвязи спедагогической деятельностью 11.02.2010 года.

Решением пенсионной комиссии по рассмотрению вопросовреализации пенсионных прав гражданУправления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ года № вназначении досрочной пенсии мне отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Комиссия не включила в специальный педагогический стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-13)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-25)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-24)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-01-29)

Итого (06-00-23) в должности <данные изъяты> ясли-сада <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-30)

Итого (01-02-19) курсы повышения квалификации, периоды учебных отпусков.

Основанием не включения вспециальный стаж указанных периодов явилось указание ответчиком на то, что за период с1999 г. по 2006 г. трудовой деятельности истицы вдолжности <данные изъяты> <данные изъяты> отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, как педагогическая деятельность. С1989 г. по 2002 г. - период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включен в спецстаж, так как в соответствии со ст.ст.27, 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях вРФ», постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 встаж работы, дающей право на, досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно втечение полного рабочего дня, атакже периоды работы получение пособия по roc.социальному страхованию впериод временной нетрудоспособности ипериод - ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, апериод нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска идр. отвлечения ауказанном перечне не предусмотрены.

Истица Пономарева Н.Ю. пояснила, что сданным решением комиссии она не согласна, поскольку стаж, необходимый для назначения ей досрочной пенсии по старости (по выслуге лет) ею отработан кмоменту обращения за пенсией т.е. на ДД.ММ.ГГГГ и составил более 25 лет, аименно 26 лет 04 мес. 11 дней. В указанные спорные периоды, втом числе вс1989 г. по 2002 г.г. ипо сегодняшний день она работает и осуществляет свою трудовую деятельность, связанную <данные изъяты>. При этом профиль деятельности и ее функциональные обязанности никогда не менялись, образрвательная деятельность велдась по программам <данные изъяты>. Кроме того, истица считает, что право на пенсию, она имеет всоответствии сосновными принцами инормами, предусмотренными действующим пенсионным законодательствомпо ее назначению, атак же общими нормами международного инационального права в части социального и пенсионного обеспечения. Так в частности, согласно международным пактам от 16.12.1966 г. иопределению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. № 310-0, не могут ущемляться права педагогов, осуществляющих педагогическую деятельность вразных образовательных учреждениях иразличных форм собственности.

Право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено идействующим до 1990 г., атак же пенсионным законодательством -Законом РФ «О государственных пенсиях вРФ» от 1990 г., после января 2002 г. -Законом РФ «О трудовых пенсиях вРФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, занимающихся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от того, какое наименование и организационно правовую форму имеет учреждение где они работают.

Судом установлено, что ответчик ГУ УПФ РФ по Мотовилихинскому району г.Перми при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения спорного периода времени в педагогический стаж истицы Пономаревой Н.Ю., дающий право на досрочную пенсию, руководствовался действующим законодательством РФ, вчастности Законом РФ «0 трудовых пенсиях вРФ» от --,17.12.2001 г. №173-ФЗ, Постановлениями Правительства от 11.07.2002 г. №516, от 29.10.2002 г. № 781. Однако, правоотношения относительно возникновения права истицы возникли впериод до вступления всилу данных законодательных инормативных актов, всвязи счем кданным правоотношениям должны применяться нормы ранее действующего законодательства, вчастности Закон РФ «О государственных пенсиях вРФ» от 1990 г., всоответствии скоторыми указанное право у истицы, как гражданина РФ, было идолжно быть сохранено вновых условиях при выходе на пенсию, так как по общим правилам «Закон обратной силы не имеет» иподлежит применению смомента вступления всилу, а именно не ранее ДД.ММ.ГГГГ идолжен лишь распространяться на те правоотношения, которые возникли после указанной даты, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, решение комиссии противоречит основным принципам назначения досрочной (льготной) трудовой пенсии.

Необоснованным является довод ответчика вчасти не включения истце Пономаревой Н.Ю. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода времени работы с 1999 г. по 2006 г.(06-00-23) трудовой деятельности вдолжности <данные изъяты>.

Как указано впреамбуле Федерального Закона «О государственных пенсиях вРФ», последний призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения иповышение его по -мере роста благосостояния трудящихся. Кроме того, пенсионной комиссией при рассмотрении моего заявления оназначении пенсии по выслуге педагогического стажа не были учтены основные принципы положенные воснову назначения пенсии отдельным категориям трудящихся, вчастности -длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Указанная норма была отражена вдействовавшем ранее Законе РФ «О государственных пенсиях» идействующем на момент вынесения решения комиссией Закона РФ «О трудовых пенсиях вРФ». Всоответствии с основными принцами назначения пенсии, пенсия работникам в связи спедагогической деятельностью вшколах идругих учреждениях устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Тем самым впериод осуществления трудовой деятельности вспорные периоды истица Пономарева Н.Ю. осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, что является основным критерием определения ее права на досрочную пенсию.

Кроме того, в соответствии с международными пактами от 1966г., лишение права на социальное ипенсионное обеспечение на равных со всеми другими педагогическими работниками условиях, отнесено к дискриминации по иным обстоятельствам. Такая дискриминация запрещена международными нормами и Конституцией РФ. Согласно определению Конституционного суда РФ от 06.12.2001 г., установлено, что до принятия специального пенсионного законодательства, которое регламентирует пенсионное обеспечение работников, осуществляющих педагогическую деятельность, виных учреждениях для детей, кроме муниципальных и государственных, эти граждане не могут быть лишены права на получение пенсии за осуществление педагогическойдеятельности.

Детское учреждение <данные изъяты> могло ине иметь статуса юридического лица, атак же быть лишь структурным подразделением не государственного или не муниципального учреждений, атакже вего наименовании могло не содержаться какие-либо термины, но по свому содержанию, указанное учреждение выполняло иосуществляло образовательную деятельность по воспитанию иобучению детей, всоответствии сдействующим законодательством об образовании прошлых лет, так идействующим Законом РФ «Об образовании» (ст.ст. 12,18 ).

Данное обстоятельство, что указанное детское учреждение - <данные изъяты> с 1996 г. по 2006 г. относилось кдошкольным образовательным учреждением иявлялось детским садом (ясли-сад) подтверждается осуществлением непосредственно данным учреждением образовательной деятельности по обучению ивоспитанию несовершеннолетних детей. Указанное детское дошкольное образовательное учреждение своего профиля образовательной деятельностина протяжении своего функционирования не меняло. Несвоевременное внесение учредителем внаименование учреждение каких-либо записей, атакже не представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников не может негативно отражаться на конституционных правах граждан РФ вчасти социального ипенсионного обеспечения.

Указанное обстоятельство не являлось ине может являться препятствием для включения встаж педагогической деятельности, так как на протяжении всего времени истица Пономарева Н.Ю. осуществляла педагогическую деятельность, что ипредусмотрено восновании назначения досрочной пенсии. Кроме того, трудовая деятельность осуществлялась истицей вданном детском дошкольном учреждении -ясли-сад, которое функционировало на основании типового положения одетских дошкольных учреждениях, утвержденных постановлением правительства РФ и Закона РФ «Об образовании». Наименование учреждения, не соответствующее наименованию учреждения в Списке, не должно ущемлять право истицы на досрочную пенсию, поскольку данное учреждение (ясли-сад) относилось к дошкольным образовательным учреждениям, которое осуществляло непосредственную образовательную деятельность по обучению и воспитанию несовершеннолетних детей дошкольного возраста. Указаное дошкольное образовательное учреждение на всем протяжении фуе\нкционирования профиля образовательной деятельности не меняло.То обстоятельство, что в индивидуальном лицевом счете Пономаревой Н.Ю. в спорный период не проставлен код льготы, не может служить основанием для отказа истице во включении данного периода в специальный трудовой стаж, так как это является упущением работодателя. На основании изложенного, трудовая деятельность впериод с1999 г. по 2006 г. ( всего 06-00-23) вдолжности <данные изъяты> подлежит включению вспециальный педагогический стаж истице, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, ответчиком ГУ УПФ РФ по Мотовилихимнскому району г.Перми из спорного периода с1989 по 2002 г. не обоснованно исключены периоды времени нахождения истицей Пономаревой Н.Ю. на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков, а именно период времени:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-30), всего 01 год 02 месяца 19 дней.

В указанные периоды времени -нахождения на курсахповышения квалификации истица осуществляла трудовые обязанности исостояла втрудовых отношениях сработодателем образовательного учреждения -<данные изъяты>. Каких-либо изменений втрудовых отношениях сработодателями в указанные периоды времени не производились. Трудовые отношения были оформлены на постоянной основе. Кроме того, вспорные периоды времени со стороны работодателей за истицу производились соответствующие страховые взносы вПенсионные фонды, чтоявляется основным и приоритетныммоментом в вопросе определении ивключении данных периодов вспециальный стаж, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2003 г. №516. Кроме того, вышесказанное постановление дает исчерпывающий перечень период работы, которые не включаются при подсчете права на досрочную пенсию итаких периодов как нахождения в учебныхотпусках в данном перечне нет. Тем самым, не могут указанные периоды времени в данномслучае негативно отразиться на моем конституционном праве на пенсионное обеспечение, предусмотренном ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ и пенсионным законодательством, сучетом ранее действующих правовых норм.

Таким образом, оценка права истицы для назначения досрочной трудовой пенсии должно производиться на момент обращения за ней всоответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях вРФ» исучетом ранее существовавшего пенсионного законодательства. Всвязи с изложенным, периоды времени, исключенные ответчиком из специального педагогического стажа, подлежат включению вполном объеме.

Ответчиком при рассмотрении заявления истицы Пономаревой Н.Ю. о назначении пенсии по выслуге педагогического стажа не были учтены основные принципы положенные в основу назначения пенсии отдельным категориям трудящихся, в частности - длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Указанная норма была отражена в действовавшем ранее Законе РФ «О государственных пенсиях» и действующем на момент вынесения решения комиссией Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с основными принципами назначения пенсии, пенсия работникам в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В период осуществления трудовой деятельности в спорные периоды истица Пономарева Н.Ю. осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, что является основным критерием определения ее права на досрочную пенсию.

Доводы истицы в судебном заседании подтверждены показаниями свидетеля ФИО7, которая подтвердила, что в период с работала в <данные изъяты> в период с 1999г. по 2006г. вместе с истицей Пономаревой Н.Ю., которая работала воспитателем и ее должностные обязанности не менялись

На основании изложенного, поскольку факт льготной работы истицы Пономаревой Н.Ю. подтверждается представленными в суд документами (диплом, трудовая книжка, должностная инструкция, положение о <данные изъяты>, трудовая деятельность истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (06-00-23), а также период нахождения на курсах повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01-02-19) подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании истица Пономарева Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение № об отказе Пономаревой Н.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа педагогической деятельности. При этом, данным решением истице Пономаревой Н.Ю. включены в специальный стаж периоды работы и стаж работы по специальности дающей право на досрочную пенсию, не оспариваемый пенсионным фондом составил 19 лет 00 месяцев 29 дней.

На основании изложенного, суд считает, что требования истицы Пономаревой Н.Ю. необходимо удовлетворить, включив в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы истицы с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-27); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-03); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-25); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-01-29)- итого (06-00-23) в должности <данные изъяты>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-30)- итого (01-02-19) период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков. Необходимо дополнительно включить истице в стаж на соответствующих видах работ 07 лет 03 месяца 12 дней, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Учитывая стаж истицы, учтенный комиссией по назначению пенсии 19 лет 00 месяцев 29 дней и стаж, включенный судом -07 лет 03 месяца 12 дней, что в общем на момент обращения истицы Пономаревой Н.Ю. с заявлением в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 04 месяца 11 дней, то у истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Поэтому за истицей Пономаревой Н.Ю. необходимо признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Других требований заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пономаревой Н.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-13)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-25)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-24)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-01-29)

Итого (06-00-23) в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-30)

Итого (01-02-19) курсы повышения квалификации и периоды учебных отпусков.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Мотовилихинскому району включить Пономаревой Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-13)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-25)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-24)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-01-29)

Итого (06-00-23) в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-30)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-23)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-30)

Итого: (01-02-19)- курсы повышения квалификации и периоды учебных отпусков.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Мотовилихинскому району назначить Пономаревой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10 дней со дня составления мотивированной части решения с подачей жалобы через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

С У Д Ь Я : подпись

<данные изъяты>