Дело № 2 - 176 - 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Пермь 09 февраля 2011 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Хасановой В.С.,
при секретаре Олехневой Ю.В.,
с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Анферовой Л.И., представителя истца Сириной М.В., ответчика Дегтярева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Перми к Дегтяреву А.А. о прекращении права собственности, о признании права собственности на жилое помещение, выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Дегтяреву А.А. о выкупе, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении из комнаты с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>, прекращении права собственности на комнату с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>.
В обоснование требований истец указывает, что ответчик является собственником комнаты с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>. На основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, и заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Органом местного самоуправления было принято решение о сносе указанного жилого дома (постановление администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены уведомления о необходимости произведения сноса дома. Учитывая, что в указанный срок <адрес> не был снесен, администрацией издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии жилых помещений в жилом <адрес>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выкупа комнаты с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>. Согласно оценке <данные изъяты>, выкупная цена указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> рублей. Согласия о выкупе жилого помещения не достигнуто. Просят взыскать с администрации <адрес> в пользу Дегтярева выкупную цену в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности Дегтярева на комнату с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>, выселить Дегтярева из указанного жилого помещения и признать право собственности на указанную комнату за муниципальным образованием город Пермь.
В судебном заседании представитель Администрации города Перми Сирина М.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик Дегтярев А.А. в судебном заседании не признал исковые требования, не согласен с выкупной ценой жилого помещения, считает, что цена занижена, считает, что ему должны быть предоставлены соответствующая выкупная цена либо соответствующее жилое помещение, предлагаемые варианты жилья находятся в отдаленном от настоящего места жительства районе.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии службы по Пермскому краю извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием …
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения …
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В судебном заседании установлено, что комната с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес> принадлежит на праве собственности Дегтяреву А.А., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 18).
Согласно акту обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ввиду разрушения шлакоблочных стен из - за отсутствия гидроизоляции стен и протекания кровли, большого износа строительных конструкций здания и существующей опасности для пребывания людей, возможного обрушения несущих элементов деревянных конструкций, комиссия считает, что <адрес> подлежит признанию аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 11).
По заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта межведомственной комиссии, технического паспорта, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 13).
Постановлением Администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе указанного дома в связи с признанием его аварийным и предложено освободить занимаемые жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17).
Постановлением Администрации г.Перми № «Об изъятии жилых помещений в <адрес>» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выкупа квартир в указанном доме, в том числе и комнаты с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес> (л.д. 16).
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Правительством РФ. В настоящее время применяется Положение о признании жилого помещения не6пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Согласно п. 33, 34, 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.206 г. № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В соответствии с п. 45 Положения для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
Таким образом, выводы о состоянии жилого дома должны быть основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания жильцов, а также признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. Вместе с тем, заключение о признании жилого дома непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ было сделано на основании акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта. При этом специализированная организация не привлекалась, заключение специализированной организации в нарушение п. 45 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания отсутствует.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая представленные истцом доказательства, суд считает, что заключение комиссии является незаконным и недействительным В связи с чем недействительным является и постановление администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное на основании заключения межведомственной комиссии и актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ. По иным основаниям, кроме аварийного состояния домов, решение о сносе зданий не принималось.
Также необходимо учесть, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение у собственника путем выкупа может быть изъято в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Вместе с тем истцом не представлено доказательств изъятия земельного участка по указанному адресу для государственных или муниципальных нужд.
Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в удовлетворении исковых требований Администрации города Перми следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Администрации города Перми к Дегтяреву А.А. о выкупе комнаты с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>, прекращении права собственности на комнату с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес>, выселении Дегтярева А.А. из указанного жилого помещения, и признании права собственности на комнату с частью вспомогательных помещений в 2- х комнатной <адрес> за муниципальным образованием «Город Пермь» отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня составления мотивированной части решения (дата изготовления мотивированной части решения ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий судья : подпись. В.С.Хасанова
<данные изъяты> Судья :
Секретарь :