Дело № 2-215 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 января 2011г. г. Пермь Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе: Председательствующего судьи Анущенко Л.С. При секретаре Петровой Т. В. С участием прокурора Анферовой Л. И. Рассмотрел дело по иску Администрации города Перми к Весниной Н.А., Веснину В.Г., Вишневому Г.В., Веснину А.В., Весниной В.В. о выселении УСТАНОВИЛ: Администрация города Перми обратились в суд с иском, просят выселить ответчиков из двухкомнатной квартиры № жилой площадью 30 кв. м, общей площадью 48,9 кв. м. в <адрес> в двухкомнатную квартиру № жилой площадью 30,2 кв. м., общей площадью 54,2 кв. м. в <адрес>, указав в заявлении, что двухкомнатная квартира № в доме <адрес> является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение ответчики занимают на условиях социального найма. На основании акта обследования жилого дома и заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Органом местного самоуправления было принято решение о сносе указанного жилого дома. В соответствии со ст. 85,86 ЖК РФ, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления предоставляется другое жилое помещение. Предоставляемое администрацией города Перми жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 30,2 кв.м., общей площадью 54,2 кв.м. Ответчиками предъявлен встречный иск к Администрации города Перми о признании акта обследования многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Администрации г. Перми № «О мерах по сносу собственниками жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ в части жилого дома по <адрес> незаконными и действие их отменить. В обосновании иска указали, что из технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по <адрес> от 2010г., данного <данные изъяты> следует, что состояние фундамента работоспособное, состояние стен ограничено работоспособное. Имеется сырость и грибковые образования на поверхностях наружных стен. Перекрытие первого этажа находится в ограниченно работоспособном состоянии. Состояние перекрытия над вторым этажом ограниченно работоспособное. Состояние стропильной системы и кровли ограниченно работоспособное. Общей оценки техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по <адрес> от 2010г. <данные изъяты> не содержит, а содержит лишь отсылку к оценке БТИ от 2000г.. Кроме того, в данном заключении отсутствует и оценка, состояния внутридомовых стен, что также ставит под сомнение его полноту и объективность. Ни один из элементов конструкции дома не охарактеризованы как «аварийный». Кроме того, в состав комиссии большинство указанных в Постановлении правительства специалистов и экспертов отсутствуют, что также нарушает установленные в постановлении правила и делает его незаконным. Представитель Администрации города Перми, действующая на основании доверенности в суде иск поддержала. В иске Весниным просила отказать. Ответчики Веснина Н. А., Веснина В. Г., Вешневский Г. В., Веснин А. В., Веснина В. В. Ожгихин С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении им судебной повестки. Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что в иске Администрации города Перми следует отказать, а иск Весниных удовлетворить, исследовав материалы дела, считает, что в иске администрации г. Перми следует отказать, а встречный иск ответчиков удовлетворить. Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в случае, если: 1 дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2 жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3 жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым им гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункт. Как установлено семья ответчиков, состоящая из шести человек занимают двухкомнатную квартиру жилой площадью 30 кв.м. общей площадью 48,9 кв.м.. в <адрес>. На основании акта обследования многоквартирного дома по <адрес>, заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе дома по <адрес>. На основании заключения специализированной организации <данные изъяты>, межведомственной комиссией было сделано заключение о признании дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу /ст. 85 ЖК РФ/ Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Правительством РФ. В настоящее время применяется Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденное Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и -2- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов ( заключение соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно- изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта РФ о результатах проведенных в отношении жилого помещения соответствующим ( не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям определение состава привлекаемых экспертов проектно- изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности ( непригодности) жилых помещений для постоянного проживания ; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) для проживания ( далее- заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акт, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных, в заключение специализированной организации, проводящей обследование. В связи с чем, признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключение специализированной организации, проводящей обследование. Заключение о признании жилого дома непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ было сделано на основании акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ При этом, специализированная организация не привлекалась, заключение указанной организации отсутствовало в нарушении п. 44 Положения о признании жилого дома помещения непригодным для проживания. При указанных обстоятельствах заключение комиссии следует признать недействительными. Администрацией г. Перми ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № « О мерах по сносу собственниками жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.» Указанное постановление было принято на основании ст. 32 ЖК РФ и заключений межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для сноса домов в постановление указано их аварийное состояние. По иным основаниями решение о сносе зданий не принималось. С учетом того, что суд пришел выводу о признании заключения о признании жилого дома непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, подлежит признанию недействительным вынесенное на его основе постановление администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. в части сноса жилого дома <адрес>. Основанием для признания жилого дома непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплутационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности, устойчивости строительных конструкций и оснований /п.33 Положения/ Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции /п.34 положения/ При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем положении требований проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качество атмосферного воздуха, уровня радиационного фона, наличие электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположение жилого помещения /п.43 положения/ Согласно акта санитарно- эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> соответствует государственным санитарно -эпидемиологическим правилам и нормам, санитарно- эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям. В заключении <данные изъяты>, имеющегося в материалах дела, указано, что физический износ здания составляет 66 %, состояние фундамента здания- работоспособное, состояние стен, перекрытия 1-го этажа, перекрытия 2-го этажа, стропильной системы и кровли ограниченно работоспособное. В заключении делается вывод, что производство ремонта жилого дома является нецелесообразным, здание подлежит сносу. Однако в связи, с чем пришли к такому заключения выводов не сделано, какого либо экономического обоснования нецелесообразности ремонта здания стороной истца по первоначальному иску не представлено. Вопрос о целесообразности или нецелесообразности жилого помещения следует решать с учетом баланса интересов, как собственника жилого дома, так и права граждан на проживание в привычной для них комфортной обстановке. После заключения межведомственной комиссии следует принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование технического состояния дома по <адрес> исделано заключении е о признании жилого дома № по улПономарева аварийным и подлежащим сносу. Однако после заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не принималось соответствующего решения органом исполнительной власти. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> о выселении ответчиков в порядке ст. 86 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ РЕШИЛ: Отказать администрации города Перми в иске к Весниной Н.А., Веснину В.Г., Веснину Г.В., Веснину А.В., Весниной В.В., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО4 о выселении из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения. Признать незаконными акт обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ -3- Признать недействительным Постановление администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса жилого дома по <адрес> Признать незаконными акт обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ заключения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации города Перми « О мерах по сносу собственниками жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд со дня вынесения мотивированного решения. Судья: