Дело № 2 - 898 ( 2011 г.) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 февраля 2011 года Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Першиной Л.В., при секретаре Масленниковой Ю.В. с участием представителя Департамента земельных отношений Чернышевой М.И., действующей по доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постных А.А. к Департаменту земельных отношений Администрации г. Перми об обязанности предоставить земельный участок в собственность установил: Постных А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Департамента земельных отношений Администрации г. Перми об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Истцом в иске указано, что на спорном земельном участке находиться его жилой дом, однако ответчик отказал в предоставлении участка в собственность бесплатно по причине приведения данного дома в нежилое состояние по ветхости. Истец полагает, что при наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости отказ ответчика не законен. Впоследствии истец требования уточнил ( л.д. 55 ) и просит предоставить указанный ранее земельный участок в собственность, за плату, в порядке предусмотренном ст. 36 ЗК РФ. Истец и его представитель просили рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно указав, что при наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, что и имеется в случае с истцом, а также анализа понятия « жилой дом », содержащегося в жилищном законодательстве, оснований для не предоставления истцу земельного участка в собственность по причине ветхости дома не имеется. Представитель ответчика в суде указал, что у истца не имеется какого - либо объекта недвижимости на земельном участке, что подтверждается и его свидетельством о праве собственности и актом выхода и осмотра участка. В связи с чем в настоящее время истцу может быть предоставлен участок в аренду для реконструкции объекта недвижимости. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению. Из материалов дела установлено, что на основании свидетельства о регистрации права собственности ( л.д. 7 ) Постных А.А. приобрел по договору купли - продажи жилой дом по адресу <адрес>. При этом само свидетельство содержит указание, что дом приведен в нежилое состояние по ветхости. Изначально истец обращается за предоставлением участка в собственность бесплатно, затем требования уточняет о просит предоставить участок в порядке ст. 36 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему в удовлетворении обращения было отказано ( л.д. 5 - 6 ). Департамент земельных отношений администрации г.Перми сообщил заявителю о том, что согласно проведенной проверке на истребуемом им участке имеется нижний венец разрушенного дома, в связи с чем отсутствует объект индивидуального определенного значения, состоящий из комнат, вспомогательных помещений, предназначенный для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в данном здании. В соответствии с п. 1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Собственник объекта незавершенного строительства, зарегистрировавший свое право в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вправе приобрести расположенный под этим объектом земельный участок в собственность или и аренду по основанию и в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ. Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ. В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота ; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков ; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ). Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок. Как указано судом, при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкования п.1 ст. 36 ЗК РФ и анализа соответствия объекта незавершенного строительства понятиям здания, строения, сооружения не имеется. Согласно технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по <адрес> имевшийся жилой дом ( литер А ) приведен в нежилое состояние по ветхости. При этом литеры а - холодный пристрой, а1 - крыльцо, а2 - холодный пристрой, Г-сарай, Г1 - навес, 2 - уборная, 1 - ограждение - снесены. Техническое состояние здание описано как имеющиеся деревянные столбцы фундамента и 2-3 бревенчатых венца. Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 30 - 32 ) следует, что на момент его составления, на земельном участке по адресу <адрес>, имеются лишь нижний венец разрушенного жилого дома и деревянная не жилая постройка. Сам участок огорожен частично. Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из всех предоставленных документов, у истца, не возникло право собственности на дом либо отдельные его части, в частности какой - либо фундамент, также как не возникло и право пользования, земельным участком, поскольку к моменту приобретения самим истцом приведенного по ветхости в нежилое состояние дома, данного дома как такового, как объекта недвижимости, уже не существовало. Довод истца о том, что на дом получено свидетельство о праве собственности, также не соответствует предоставленным документам. Оговорка в свидетельстве о праве собственности уже имеется к моменту приобретения не жилого дома, технический паспорт истец предоставляет для регистрации права собственности с наличием на земельном участке лишь нескольких столбцов и венцов ( остатков дома ). Также следует отметить, что после проведения проверки соблюдения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ, истцом и к моменту рассмотрения дела по существу, не предоставлено каких - либо иных документов либо о восстановлении дома, либо о возведении нового фундамента, и соответственно о регистрации данных документов соответствующим образом. В силу ст. 39 ЗК РФ (ст.38 ЗК РСФСР) при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет (в течении двух лет в соответствии со ст.38 ЗК РСФСР). Таким образом, учитывая что истцу земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение не предоставлялся, права на спорный земельный участок ранее вообще кем - либо не оформлялись, следовательно, не может быть признано за истцом право на предоставление спорного земельного участка в собственность за выкупную цену, как истец просит в уточненном иске. Как указано судом ранее, объекта недвижимости к моменту заключения истцом договора купли - продажи домовладения в 2008 году уже не имеется, границы земельного участка истцом определены лишь в ноябре 2010 года ( л.д. 62 - 64 ). Следовательно, истцу следует решать вопрос о предоставлении ему земельного участка по иному, чем указано в иске, основанию. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил В удовлетворении исковых требований Постных А.А. к Департаменту земельных отношений Администрации г. Перми о признании незаконным решения и об обязанности предоставить в собственность за плату, в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, земельного участка по адресу <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10 дней со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми ( 16.02.2011 ). Судья : подпись <данные изъяты> Секретарь