Решение по делу 2-841/2011

Дело 2-841(2011)

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

14 марта 2011г. Мотовилихинский суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.

при секретаре Петуховой П.,

с участием представителя администрации г.Перми по доверенности Зайцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мотовилихинского района к Сабурову С.А. о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа металлического гаража,

у с т а н о в и л:

Администрация Мотовилихинского района обратилась в суд с иском к Сабурову С.А. о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа металлического гаража, указывая в заявлении, что 21.07.2010г. УУМ ОМ №4 (дислокация Мотовилихинского района) УВД по г. Перми было установлено, что гр. Сабуров С.А. установил металлический гараж по адресу: <адрес> без правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем в отношении Сабурова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАПРФ.

21.09.2010 заместителем главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, начальником отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО3 было вынесено постановление в отношении Сабурова С.А. по ст. 7.1 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа.

21.09.2010г. в порядке осуществления государственного земельного контроля заместителем начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО4 выдано предписание Сабурову С.А. об устранении допущенного нарушения земельного законодательства путем оформления правоустанавливающих документов на землю или освобождения земельного участка в срок до 21.10.2010 г. Постановление и предписание от 21.09.2010г. Сабуровым С.А. были получены 07.10.2010г., обжалованы не были.

15.11.2010г. в результате проведенной проверки исполнения предписания от 21.09.2010г. был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, было установлено, что металлический гараж по адресу: <адрес> не демонтирован. 15.11.2010 в отношении Сабурова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение законного предписания от 21.09.2010г.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст.2 ФЗ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании ст.4 ФЗ №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. 3 и 4 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.4 Положения самовольно установленные (размещенные) некапитальные объекты - металлические гаражи, контейнеры, павильоны, палатки, ларьки, киоски, передвижные строения и сооружения, конструкции, машины, механизмы, строительные материалы, размещенные на земельных участках, не предназначенных и (или) не отведенных для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством.

У Сабурова С.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещен металлический гараж.

До настоящего момента ответчик самовольно занимает спорный земельный участок, что подтверждается актом обследования территории Мотовилихинского района от 27.12.2010г.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с п. 3.4.2 Типового положения о территориальном органе администрации г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006г. № 207, в области земельных отношений администрация района выявляет самовольно установленные (размещенные) некапитальные объекты и самовольные постройки, в том числе самостоятельно предъявляет в суд соответствующие иски, осуществляет представительство во всех судебных органах и во всех судебных инстанциях по данным делам. Типовое положение распространяет свое своё действие на территориальный орган администрации города - администрацию Мотовилихинского района г.Перми.

Согласно п. 11 Положения об освобождении земельных участков, занятых самовольно установленными (размещенными) некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения в установленный срок выданного уполномоченным должностным лицом предписания об устранении нарушения действующего законодательства либо при отказе лица устранить последствия совершенного нарушения территориальный орган обращается в суд с соответствующим исковым заявлением.

Согласно пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 76 ЗК РФ граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными с указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного администрация Мотовилихинского района просит обязать Сабурова С.А. освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес> от металлического гаража путем его демонтажа в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Предупредить ответчика Сабурова С.А. о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения решения об удовлетворении исковых требований в сроки, установленные судом, администрация Мотовилихинского района города Перми вправе исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на Ответчика.

В судебном заседании представитель администрации Мотовилихинского района требования по доводам изложенным в иске поддержала, дала аналогичные пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался по месту жительства, а также лично по телефону, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил, заявлений об отложении дела не представил. В отношении ответчика решение принято заочно.

Представитель ДЗО в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал позицию изложенную ранее в отзыве, в котором указывал. Что ответчик занимает земельный участок без правоустанавливающих документов. В департаменте отсутствуют сведения о предоставлении ответчику на каком-либо праве земельного участка по <адрес>, поэтому департамент требования администрации Мотовилихинского района об освобождении земельного участка поддерживает в полном объеме.

Выслушав представителя администрации, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (собственность на землю, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации…

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 11 Положения об освобождении земельных участков, занятых самовольно установленными (размещенными) некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения в установленный срок выданного уполномоченным должностным лицом предписания об устранении нарушения действующего законодательства либо при отказе лица устранить последствия совершенного нарушения территориальный орган обращается в суд с соответствующим исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке расположенном по адресу <адрес> установлен металлический гараж.

Согласно предоставленного административного материала в отношении Сабурова С.А. ДД.ММ.ГГГГ УУМ ОМ №4 был составлен административный протокол, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 установлено, что Сабуров С.А. установил металлический гараж у <адрес> без правоустанавливающих документов на землю, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель от 21.09.2010г. Сабуров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения выразившегося в самовольном занятии земельного участка под металлический гараж по адресу <адрес>, у дома № ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Сабурову С.А. назначено административное наказание в виде штрафа.

Указанное постановление было вручено Сабурову С.А. 7.10.2010г., сведений о его обжаловании ответчиком не представлено.

Кроме того, 21.09.2010г. государственным инспектором Пермского края по использованию и охране земель Сабурову С.А. было выдано предписание, которое обязывало ответчика устранить допущенное нарушение (оформить правоустанавливающие документы на землю или освободить земельный участок) в срок до 21.10.2010г.

15.11.2010г. Сабуров С.А. был извещен о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Из акта проверки от 15.11.2010г. с фототаблицей следует, что земельный участок по <адрес> занят под металлический гараж. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Таким образом, предписание от 21.09.2010г. не выполнено. В связи с чем 15.11.2010г. зам. начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Пермскому краю в отношении Сабурова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанный протокол направлен для рассмотрения мировому судье.

Факт занятия земельного участка и неисполнения предписаний подтверждается также актом проверки администрации Мотовилихинского района от 27.12.2010г.

Суд считает, что требования администрации Мотовилихинского района о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок расположенный по адресу <адрес> от металлического гаража путем его демонтажа подлежат удовлетворению.

Согласно письма правления ГК № гаражный кооператив № расположен в районе <адрес>. Проект границ утвержден в 2005г. Он состоит из участка № и участка №. Металлические гаражи Сабурова и ФИО13 находятся за пределами границ ГК № и никогда не входили в состав ГК №. В данный момент идет оформление всего земельного участка под ГК №, которым занимается ФИО5, которая на этих условиях была принята в члены ГК № ДД.ММ.ГГГГ

Департамент земельных отношений в своем отзыве указал, что в департаменте отсутствуют сведения о предоставлении ответчику на каком-либо праве земельного участка расположенного по <адрес>.

Ответчик доказательств наличия у него правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, подтверждающих в соответствии со ст. 26 ЗК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правомерное владение и пользование земельным участком, суду также не представил. Не представил ответчик и доказательств того, что он когда-либо ранее до дня вынесения решения суда обращался в компетентные органы за предоставлением ему земельного участка под металлический гараж.

Таким образом, суд считает, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчику спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся. Ответчиком доводы представителя администрации о незаконном пользовании земельным участком не опровергнуты. При таких обстоятельствах, суд считает, что земельный участок ответчиком занят самовольно, поэтому на него следует возложить обязанность по освобождению земельного участка, расположенного по адресу <адрес> от металлического гаража путем его демонтажа.

В силу ст. 206 ГПК РФ демонтаж гаража следует произвести в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, следует предупредить Сабурова С.А. том, что в случае неисполнения решения суда в установленные сроки, администрация Мотовилихинского района г.Перми вправе исполнить решение суда самостоятельного или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с Сабурова С.А. госпошлину в доход местного бюджета в размере расположенного по адресу г. учасика риторию строительствавид учреждения за период его деятельности в соответствии со Списками 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Сабурова С.А. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу г. расположенного по адресу г. учасика риторию строительствавид учреждения за период его деятельности в соответствии со Списками Пермь <адрес> от металлического гаража путем его демонтажа в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Предупредить Сабурова С.А. о том, что в случае неисполнения решения суда в установленные сроки, администрация Мотовилихинского района г.Перми вправе исполнить решение суда самостоятельного или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с Сабурова С.А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: