Постановление по делу 7-28/2011



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

if
/
г.Пермь 04.02.2011г.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Клементьева О.Л.,

с участием представителей Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пермский политехнический колледж имени Н.Г. Славянова» Шкуропатенко Э.Н. и Бардасова С.Ю.,

государственного инспектора Мотовилихинского района г. Перми, п. Новые Ляды и Пермского муниципального района по пожарному надзору Созинова С.А., при секретаре Викулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пермский политехнический колледж имени Н.Г. Славянова»

У СТА НОВ ИЛ:

18.01.2011 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях общежития ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова» по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, ПО, в ходе которой были установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

  1. не представлен документ, подтверждающий факт проведения эксплуатационных
    испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли с составлением соответствующего
    акта ППБ 01-03 п. 41
  2. двери лестничных клеток не в полном объеме оборудованы устройствами для
    самозакрывания и уплотнениями в притворе ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18

3. у пожарных     гидрантов,     а также     по     направлению     движения     к     ним     не
установлены соответствующие     указатели     (объемные     со     светильником      или     плоские,
выполненные использованием светоотражающих покрытий) ППБ 01-03 п. 90

  1. не восстановлен защитный слой штукатурки на стенах в поэтажных коридорах
    общежития (1, 2, 3 этажи), в подвальном помещении ППБ 01-03 п. 36
  2. подвесной потолок в поэтажных коридорах (1, 2 этажи) смонтирован по горючему
    каркасу Ш 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*
  3. не представлен документ, характеризующий пожарную опасность примененных для
    отделки стен на путях эвакуации через лестничные клетки материалов (масляная краска), для
    отделки пола и стен в общих коридорах (масляная краска, линолеум) ППБ 01-03 п. 53. СНиП 21-
    01-97* п. 6.25*
  1. не представлен документ, подтверждающий наличие необходимого количества
    индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны
    храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала ППБ 01-03 п. 129
  2. допускается использование электронагревательных приборов (электрочайники), не
    имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных
    материалов, исключающих опасность возникновения пожара в комнатах №№ 426, 443, 441, 309
    ППБ 01-03 п. 128

9. поэтажные коридоры, вспомогательные помещения," жилые комнаты на 1,2,3
этажах не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 табл. 1 п. 6.1, НПБ 104-03
табл. 2 п. 18

10. в лестничных клетках не предусмотрена система аварийного электроосвещения,
питающегося независимых источников, не связанных с сетью рабочего освещения ППБ 01-03 п. 3
ПУЭ п. 6.1. 6.1.22 СНиП 2.08.02- 89* п. 3.52

  1. отсутствует остекление окон чердачного помещения ППБ 01-03 п. 44
  2. на двери чердачного помещения не указана информация о месте хранения ключей ППБ
    01-03 п. 44
  3. жилые комнаты не в полном объеме оборудованы планами эвакуации на случай пожара
    ППБ 01-03 п. 125


планы эвакуации людей в случае пожара не содержат изменения (с учетом монтажа,
системы автоматической пожарной сигнализации) ППБ 01-03 п. 16

планы      эвакуации людей      в случае      пожара выполнены не      на основе
фотолюминесцентных материалов и не согласованы с территориальным подразделением
федеральной противопожарной службы (ПЧ-3 10-ОФПС) ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.
6.2.7

двери лестничных клеток № 2 и № 3 не обеспечивают людям, находящимся внутри
здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа ППБ 01-03 п. 52

эвакуационные выходы на наружную пожарную лестницу закрыты на замок ППБ 01-03
п. 52

наружная пожарная лестница не очищена от снега ППБ 01-03 п. 53

на окнах жилых помещений установлены глухие металлические решетки ППБ 01-03 п.
40

на пути эвакуации через холл 1-го этажа установлен турникет ППБ 01-03 п. 53

не представлен документ, подтверждающий проведение замеров сопротивления
изоляции силового и осветительного оборудования, контуров заземления в помещениях 1, 2
этажей ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП прил. 3.1. таб. 37

В судебном заседании представитель ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова» Шкуропатенко Э.Н. пояснил о том, что согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время устранены нарушения, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 11, 12, 16, 17, 18. По первому пункту нарушений отправлено письмо в ООО «Пожарный мастер» для заключения договора на оказание услуг по проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли с составлением соответствующего акта. Пункты 4, 5, 6, 9, 10 не выполнены в связи с недостаточным финансированием для проведения мероприятий по устранению нарушений, при формировании плана-отчета закупок товаров, работ и услуг на 2011 год средства, поступившие из федерального бюджета будут в приоритетном порядке планироваться для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Переработаны планы эвакуации с учетом монтажа системы автоматической пожарной сигнализации, после утверждения и выполнения в фотомолинесцентном исполнении будут размещены в комнатах и на этажах общежития (пункты 13, 14, 15). Пункт 19 - в настоящее время на окнах жилых помещений демонтируются глухие металлические решетки. Разрабатывается проект легкосъемного устройства на входе в здание общежития (пункт 20). Договор о выполнении замеров в стадии подписания (пункт 21).

Государственный инспектор Мотовилихинского района г. Перми, п. Новые Ляды и Пермского муниципального района по пожарному надзору Созинов С.А. в судебном заседании пояснил, что руководством ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова» принимаются меры к устранению нарушений, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Вина ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя Шкуропатенко Э.Н., который в судебном заседании не отрицал нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу п. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права часть 4-этажного кирпичного здания общежития со встроенными помещениями, подвалом, общая площадь 6136,4 кв.м., в том числе жилая 2521,7 кв.м по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 110 находится в оперативном управлении ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова».

В действиях ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ФГОУ СПО «ППК им. Н.Г. Славянова» к административной ответственности привлекается впервые, устранило в течение непродолжительного времени большую часть выявленных нарушений, в настоящее время предпринимаются меры по устранению оставшихся нарушений, в связи с чем суд считает


возможным назначить наказание в виде штрафа, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пермский политехнический колледж имени Н.Г. Славянова» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (реквизиты: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.