№64(Ж-3А)-11 РЕШЕНИЕ г. Пермь 16 марта 2011 г. Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Азаренковой М.Л. при секретаре Лядове В.Н., с участием заявителя Башорина В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Башорина В.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признана виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, установил: Постановлением зам. начальника УВД по г. Перми ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Башорин В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что проживал без регистрации по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Башорин В.Ю. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает статью 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устаревшей и являющейся пережитком советского строя. Считает, что в настоящее время необходимость в постоянной регистрации исчезла. Кроме того в настоящее время он не имеет доходов и не может оплатить штраф. В судебном заседании Башорин В.Ю. доводы своей жалобы поддержал, пояснил, что в связи с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя ему необходимо было выполнить требования налоговых органов, а именно иметь регистрацию по месту жительства. До этого он не был зарегистрирован, а проживал в качестве сына собственника квартиры, то есть его матери, которая по данному адресу не проживает. Для налоговой службы требовалась регистрация по месту жительства, в связи с чем он обратился в паспортный стол, откуда его отправили на административную комиссию, на Лебедева, 25 б. В кабинете № 5 в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ему выдали копию данного постановления. К начальнику ОМ №4 на ул. Уральскую он не ходил, все документы были оформлены в кабинете УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми на Лебедева, 25б. Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 19.15 настоящего Кодекса. На основании ст. 23.3 ч. 2 п. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции) вправе старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.1,частями 1 и 2 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), статьями 12.22,12.23,12.28,частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30,статьями 19.2,19.15,19.24,20.1 настоящего Кодекса. В материалах дела об административном правонарушении, представленных УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г. Перми,имеется протокол об административном правонарушении в отношении Башорина В.Ю., составленный помощником УУМ ОМ №4 ФИО4, которая не является должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы. Кроме того, копия постановления, врученная Башорину В.Ю. в нарушение ч. 5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подписана должностным лицом, вынесшим данное решение. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Поскольку при вынесении постановления о привлечении Башорина В.Ю. к административной ответственности нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности постановление в отношении него следует отменить. При формальном наличии признаков состава административного правонарушения по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, само по себе оно не содержит каких-либо угроз для личности и государства, в связи с чем суд считает возможным освободить Башорина В.Ю. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил: Постановление зам. начальника ОМ №4 УВД по г. Перми ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Башорина В.Ю. - отменить, ограничившись устным замечанием. Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми. Судья: подпись <данные изъяты> Секретарь