2-136/2011 год



Дело

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» марта 2011 года Мотыгинский районный суд Красноярского края
председательствующего судьи Петушковой О.Ю.,

при секретаре: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> к <данные изъяты> <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия, выраженного в неисполнении требований предписания должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> <адрес> в <адрес> обратился в суд с исковым заявлением <данные изъяты> <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия, выраженного в неисполнении требований предписания должностного лица незаконным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> ФИО2 вынесены постановления по делу об административном правонарушении , в соответствии с которым глава <данные изъяты> <адрес> привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Как указано в вышеназванных постановлениях, в ходе проведения плановой выездной проверки в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Администрацию Орджоникидзевского сельсовета Мотыгинского района <адрес>.В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес> Красноярского края, нарушения санитарного законодательства.В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ .Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ, допущенные ответчиком, а именно:не выполнен п. 1 предписания: не устранено нарушение п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий не разработана;не выполнен п. 2 предписания: не устранено нарушение п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением        санитарных       правил        и        выполнением        санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», производственный контроль, в том числе посредством
проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением сани
тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не осуществляется;не выполнен п. 5 предписания: не устранено нарушение п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», измерения напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей, плотности магнитного потока и поверхностного электростатического потенциала на рабочих местах не проводятся;не выполнен п. 6 предписания: не устранено нарушение п. 4.2 СП
2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха
производственных и общественных помещениях», на рабочих местах не
проводятся измерения параметров микроклимата;не выполнен п. 7 предписания: не устранено нарушение п. 3. 1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», контроль аэроионного состава воздуха в помещениях, оборудованных видео дисплейными терминалами не осуществляется;не выполнен п. 8 предписания: не устранено нарушение п. 1.8, п.2.1.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», оценка условий труда женщин производственной среды на рабочем месте конкретной профессии - не проводится;не выполнен п. 9 предписания: не устранено нарушение п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», контингент лиц, подлежащих обязательным медосмотрам не представлен; периодический медосмотр работников не проведен, акт заключительной комиссии по результатам медицинского осмотра не представлен;не выполнен п. 10 предписания: не устранено нарушение п.2.1.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», площадки для мусоросборников не имеют водонепроницаемого покрытия;не выполнен п. 12 предписания: не устранено нарушение п. 7.2 Сан-ПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», для проведения поливочных и уборочных работ кладбища не предусмотрена система водоснабжения;не выполнен п. 13 предписания: не устранено нарушение п. 7.10
СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству
и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения площадка для мусоросборника не имеет ограждения, не имеет твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Материалы административного производства <данные изъяты> <адрес> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были направлены по подведомственности мировому судье судебного участка в <адрес> по адресу: <адрес>.На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.Каких либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> »в лице главного государственного санитарного врача по <адрес> на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам (индивидуальнымпредпринимателям) о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона где указано, что граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, вышеуказанные несоблюдение санитарного законодательства при организации труда, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования     санитарного законодательства,     а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключенийосуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда, быта.Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.Просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении в администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: <данные изъяты>, <адрес>, требований предписания      должностного      лица,      уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ , противоправным.Обязать ответчика исполнить п. 1, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: <данные изъяты> <адрес>, Мотыгинский район, <адрес> устранить нарушение
п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 кСП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разработать программу производственного контроля за
соблюдением       санитарных       правил       и       выполнением       санитарно-
противоэпидемических мероприятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 2, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за     соблюдением     санитарных     правил     и     выполнением     санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечить проведение производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических), в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 5, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес>, Мотыгинский район, <адрес> устранить нарушение п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», обеспечить проведение измерений напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей, плотности магнитного потока и поверхностного электростатического потенциала на рабочих местах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 6, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 4.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», обеспечить проведение на рабочих местах измерения параметров микроклимата, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 7, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 3. 1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», обеспечить про ведение контроля аэроионного состава воздуха в помещениях, оборудованных видео дисплейными терминалами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 1.8, п. 2.1.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», обеспечить проведение оценки условий труда женщин производственной среды на рабочем месте конкретной профессии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 9, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 7.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», разработать контингент лиц, подлежащих обязательным медосмотрам; провести периодический медосмотр работников, представить акт заключительной комиссии по результатам медицинского осмотра, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Обязать ответчика исполнить п. 8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>
<адрес>, юридический адрес: <данные изъяты> <адрес> устранить нарушение п.2.1.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», обеспечить кладбище поселения системой водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбища, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 13, предписания     от30.12.2009 г. в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 7.10 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения» обеспечить площадку для мусоросборника ограждением,
твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), в срок до 01 июля
2011 года.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес>, требований предписания      должностного      лица,      уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ , противоправным.Обязать ответчика исполнить п. 1, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес>, Мотыгинский район, <адрес> устранить нарушение п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 кСП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разработать программу производственного контроля за соблюдением       санитарных       правил       и       выполнением       санитарно- противоэпидемических мероприятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 2, предписания от ДД.ММ.ГГГГ
г. в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>
<адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за     соблюдением     санитарных     правил     и     выполнением     санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечить проведение производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических), в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 5, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес>, Мотыгинский район, <адрес> устранить нарушение п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», обеспечить проведение измерений напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей, плотности магнитного потока и поверхностного электростатического потенциала на рабочих местах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 6, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 4.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», обеспечить проведение на рабочих местах измерения параметров микроклимата, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 7, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 3. 1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», обеспечить про ведение контроля аэроионного состава воздуха в помещениях, оборудованных видео дисплейными терминалами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 1.8, п. 2.1.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», обеспечить проведение оценки условий труда женщин производственной среды на рабочем месте конкретной профессии, в срок до 01
мая 2011 года. Обязать ответчика исполнить п. 9, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 7.1 СП 3.1/3<данные изъяты>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», разработать контингент лиц, подлежащих обязательным медосмотрам; провести периодический медосмотр работников, представить акт заключительной комиссии по результатам медицинского осмотра, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>
<адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п.2.1.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», обеспечить кладбище поселения системой водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбища, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 13, предписания     от30.12.2009 г. в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 7.10 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения» обеспечить площадку для мусоросборника ограждением,
твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), в срок до 01 июля
2011 года.

Представитель ответчика <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражает.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина,      затрагивающих основы       его жизнедеятельности,связанные          с поддержанием нормальны экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица и свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, что подтверждается материалами дела, местонахождение администрации Орджоникидзевского сельсовета: <данные изъяты>, <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки в <данные изъяты> <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за невыполнение данного предписания была возложена на администрацию Орджоникидзевского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по
контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания
от ДД.ММ.ГГГГ . Однако, в ходе проведения данного мероприятия,
обнаружено неисполнение предписания главного государственного санитарного
врача по <адрес> ФИО2 к установленному сроку -
ДД.ММ.ГГГГ, допущенное ответчиком, а именно: не выполнен п. 1 предписания: не устранено нарушение п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий не разработана;не выполнен п. 2 предписания: не устранено нарушение п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением        санитарных       правил        и        выполнением        санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не осуществляется;не выполнен п. 5 предписания: не устранено нарушение п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», измерения напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей, плотности магнитного потока и поверхностного электростатического потенциала на рабочих местах не проводятся;не выполнен п. 6 предписания: не устранено нарушение п. 4.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», на рабочих местах не проводятся измерения параметров микроклимата;не выполнен п. 7 предписания: не устранено нарушение п. 3. 1 СП
2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха
производственных и общественных помещениях», контроль аэроионного со
става воздуха в помещениях, оборудованных видео дисплейными терминалами не осуществляется;не выполнен п. 8 предписания: не устранено нарушение п. 1.8, п.2.1.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», оценка условий труда женщин производственной среды на рабочем месте конкретной профессии - не проводится;не выполнен п. 9 предписания: не устранено нарушение п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», контингент лиц, подлежащих обязательным медосмотрам не представлен; периодический медосмотр работников не проведен, акт заключительной комиссии по результатам медицинского осмотра не представлен;не выполнен п. 10 предписания: не устранено нарушение п.2.1.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», площадки для мусоросборников не имеют водонепроницаемого покрытия;не выполнен п. 12 предписания: не устранено нарушение п. 7.2 Сан-ПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», для проведения поливочных и уборочных работ кладбища не предусмотрена система водоснабжения;не выполнен п. 13 предписания: не устранено нарушение п. 7.10
СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству
и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения площадка для мусоросборника не имеет ограждения, не имеет твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы административного производства в отношении <данные изъяты> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по подведомственности были направлены мировому судье судебного участка в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в <адрес> было вынесено постановление о признании <данные изъяты> <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, что подтверждается материалами дела.

Допущенные ответчиком вышеуказанные нарушения, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Суд полагает, что понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

При таких обстоятельствах исковое заявление <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> к <данные изъяты> <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия, выраженного в неисполнении требований предписания должностного лица незаконным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> в <адрес> к <данные изъяты> <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия, выраженного в неисполнении требований предписания должностного лица незаконным удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> <адрес>, выраженное в неисполнении требований предписания      должностного      лица,      уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ , незаконным.

Обязать <данные изъяты> <адрес> исполнить п. 1, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> устранить нарушение п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 кСП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разработать программу производственного контроля за соблюдением       санитарных       правил       и       выполнением       санитарно-противоэпидемических мероприятий, в срок до <данные изъяты>.

Обязать <данные изъяты> <адрес> исполнить п. 2, предписания № 97 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за     соблюдением     санитарных     правил     и     выполнением     санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечить проведение производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических), в срок до 01 мая 2011года.

Обязать <данные изъяты> <адрес> исполнить п. 5, предписания № 97 от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: <данные изъяты>, <адрес>, Мотыгинский район, <адрес> устранить нарушение п. 7.1, п. 7.2 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», обеспечить проведение измерений напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей, плотности магнитного потока и поверхностного электростатического потенциала на рабочих местах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> <данные изъяты> края исполнить п. 6, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 4.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», обеспечить проведение на рабочих местах измерения параметров микроклимата, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика исполнить п. 7, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 3. 1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещениях», обеспечить про ведение контроля аэроионного состава воздуха в помещениях, оборудованных видео дисплейными терминалами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> <адрес> исполнить п. 8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 1.8, п. 2.1.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», обеспечить проведение оценки условий труда женщин производственной среды на рабочем месте конкретной профессии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Орджоникидзевского сельсовета <адрес> исполнить п. 9, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», разработать контингент лиц, подлежащих обязательным медосмотрам; провести периодический медосмотр работников, представить акт заключительной комиссии по результатам медицинского осмотра, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> <адрес> исполнить п. 8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п.2.1.3 СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», обеспечить кладбище поселения системой водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбища, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> <адрес> исполнить п. 13, предписания     от30.12.2009 г. в <данные изъяты> <адрес>, юридический адрес: 663408, <адрес> устранить нарушение п. 7.10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения» обеспечить площадку для мусоросборника ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Мотыгинский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения Мотыгинского районного суда, а в случае, если такое решение подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                          Петушкова О.Ю.