Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» марта 2011 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе: при секретаре: ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты> Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации (далее ИПР), ему необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: трость опорная. Однако, в момент проверки установлено, что ФИО1 не получил средства технической реабилитации (необеспеченная потребность), указанные в индивидуальной программе реабилитации. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст.ст.10.11.1 указанного выше закона, государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также ИПР. Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 31. 12.2005г. № 877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ. В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р трости опорные относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования. В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ. В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную среду, образования. ФИО1 является инвалидом третьей группы, в связи, с чем он не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением. Просит признать бездействие <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последнего. Обязать <данные изъяты> <данные изъяты> обеспечить ФИО1 средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просит исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Заинтересованное лицо - ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания. Представитель ответчика - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства дела. Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. На основании ст.ст. 10,11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.005г. № 2347 трости опорные относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на фонд социального страхования. На основании п.п. 11,24,36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается правка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 №. Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 необходимы технические средства реабилитации, а именно: трость опорная. Срок проведения мероприятий социальной реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель - исполнительный орган фонда социального страхования. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации. Однако, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен тростью опорной. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 средствами технической реабилитации подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты> <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации удовлетворить. Признать бездействие <данные изъяты> <данные изъяты> по не обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего. Обязать <данные изъяты> обеспечить ФИО1 средствами технической реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации, а именно: тростью опорной. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) дней. Председательствующий Петушкова О.Ю.
председательствующего судьи Петушковой О.Ю.