Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«09» июня 2011 года Мотыгинский районный суд <адрес> в <адрес>
в составе: председательствующего судьи Кожокарь Т.А.
при секретаре: ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в интересах недееспособного ФИО3 к Мотыгинскому территориальному отделу агентства ЗАГС <адрес>, министерству строительства и архитектуры <адрес>, муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о внесении изменений в актовую запись о рождении, признании постоянно проживающим с момента рождения на территории <адрес> и имеющим право на получение жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском в интересах недееспособного ФИО3 к Мотыгинскому территориальному отделу агентства ЗАГС <адрес>, министерству строительства и архитектуры <адрес>, муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о внесении изменений в актовую запись о рождении, признании постоянно проживающим с момента рождения на территории <адрес> и имеющим право на получение жилищной субсидии, мотивируя тем, что она является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения Мотыгинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее сын признан недееспособным. Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном недееспособного сына ФИО3
В соответствии ст.31 ГКРФ, опека устанавливается для защиты прав и интересов недееспособных граждан. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
В паспорте ее сына, ФИО3, указано место рождения <адрес>. Запись о месте рождения произведена на основании свидетельства о рождении. Она на момент рождения сына временно проживала в <адрес>. На момент рождения сына она постоянно проживала по адресу: <адрес>. В связи с тем, что сын родился с диагнозом Дауна, его сразу после рождения перевели в городскую детскую больницу <адрес>, где он находился на лечении в течение 6 месяцев. Так как возникла необходимость получения свидетельства о рождении ее сына, она была вынуждена зарегистрировать его в <адрес>, в связи с чем запись акта о рождении сына № от ДД.ММ.ГГГГ внесена Бюро ЗАГС <адрес>. Так как ребенок был болен и очень слаб после его выписки они прожили в Красноярске еще три месяца, затем приехали в <адрес> на постоянное место жительства. С мая 1982 года ее сын поставлен на учет в участковой Южно-Енисейской больнице. С этого момента и до сегодняшнего дня он постоянно проживает в <адрес>. Сын является инвалидом с детства I группы, нуждается в постоянной квалифицированной помощи специалистов, постоянном уходе, благоустроенном жилье, более мягком климате. Выехать в краевой центр на постоянное место жительства он не имеет возможности, так как не имеет достаточных средств для приобретения собственного жилья. Как инвалид с детства ее сын включен в список получателей субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Для получения жилищного сертификата в администрацию района необходимо представить пакет соответствующих документов, в том числе подтвердить факт рождения инвалида с детства на территории <адрес>. Так как в паспорте и свидетельстве о рождения ее сына местом рождения значиться <адрес>, ему отказано в получении вышеуказанной государственной поддержки. Основанием отказа послужило то обстоятельство, что в соответствии со ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Она обращалась в орган ЗАГСА по месту жительства. Территориальным отделом ЗАГС <адрес> и ей было отказано во внесении исправлений в свидетельство о рождении сына. Основанием послужила информация о месте жительства родителей, указанная в справке роддома № 1 от ДД.ММ.ГГГГ Получая свидетельство о рождении сына, она не могла знать, что внесенная запись о месте его рождения в бедующем может лишить сына права на государственную поддержку. Она думала прежде всего о здоровье сына, он же в силу своей неправоспособности, на момент регистрации, не мог повлиять на ее решение и решение органа ЗАГСА при внесении записи о месте рождения в свидетельство о его рождении.
Регистрация рождения ребенка в 1981 году производилась на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния РСФСР», в соответствии которого, регистрация рождения ребенка производится в органах записи актов гражданского состояния по месту рождения детей либо по месту жительства родителей.
В соответствии ст. 20 ГПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Информация в справке роддома указанна не верно, поскольку ее постоянным местом жительства на момент рождения сына являлся <адрес>.
В соответствии ст. 8 ГКРФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На регистрационном учете в <адрес> ее сын не состоял. Местом ее постоянного жительства на момент рождения сына являлся <адрес>, следовательно местом рождения ее сына могло быть указано место ее жительства, а именно: <адрес>. Почти с самого рождения и до сегодняшнего дня сын проживает в <адрес>, здесь же ему установлена инвалидность I группы, считает, что ее сын приобрел право на получение государственной поддержки инвалидов с детства по Федеральной программе переселения. Ее решение об указании в свидетельстве о рождении сына места рождения - <адрес>, принятое без участия сына более 29 лет назад и не может являться основанием для лишения сына вышеуказанного права сегодня. Просит признать ФИО3 постояннопроживающим с момента рождения и до настоящего времени натерритории <адрес>. Обязать Мотыгинский территориальный отдел агентства ЗАГС <адрес> внести в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС <адрес> на имя ФИО3 следующие изменения: в графе «место рождения» <адрес> заменить на <адрес> по месту жительства и прописки его матери ФИО1. Признать за ФИО3 право на получение жилищной субсидии в рамках реализации ФедеральногоЗакона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» как инвалида 1 группы с детства.
В судебном заседании истица ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, показала, что сына рожала в <адрес> поскольку роды были сложные, ребенок был рожден раньше установленного срока. На момент рождения сына, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, она и ее муж постоянно проживали в <адрес>. Муж в то время работал в <адрес>. Поскольку сын родился болезненным с диагнозом Дауна, то они вынуждены были проживать в <адрес>, поскольку ребенок после рождения находился в течение шести месяцев в городской детской больнице, она вынуждена была получить свидетельство о рождении ребенка в <адрес>. При выдачи свидетельства о рождении сына в графе «место рождения» было записано <адрес>, хотя постоянным местом жительства его родителей на момент рождения являлся <адрес>. Просит признать ФИО3 постоянно проживающим с момента рождения и до настоящего времени на территории <адрес>. Обязать Мотыгинский территориальный отдел агентства ЗАГС <адрес> внести в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС <адрес> на имя ФИО3 следующие изменения: в графе «место рождения» <адрес> заменить на <адрес> по месту жительства и прописки его матери ФИО1. Признать за ФИО3 право на получение жилищной субсидии в рамках реализации Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» как инвалида I группы с детства.
Представитель истицы ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении иска в полном объеме, считает, что признанием ФИО3, постоянно проживающим с момента рождения и до настоящего времени на территории <адрес> чьи-либо права и интересы не нарушаются.
Представитель ответчика - руководитель Мотыгинского территориального отдела ЗАГС администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании показала, что согласно п.1 ст.73 Федерального закона № 143-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об актах гражданского состояния», внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния производится органом ЗАГС по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению. Согласно п.2 ст.69 вышеуказанного закона, основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния. Согласно ст. 70 данного закона, заключение о внесении исправлений или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом ЗАГС в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ. На основании вышеизложенного и действующего законодательства Мотыгинский территориальный отдел не может внести изменения в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, составленную Бюро ЗАГС <адрес>, а именно, изменить место рождения истца <адрес>. Не возражает против признания истца постоянно проживающим с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени на территории <адрес>.
Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, возражает против внесения изменения в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, составленную Бюро ЗАГС <адрес>, а именно, изменить место рождения истца <адрес> на Южно-Енисейск, <адрес>, поскольку согласно представленных документов ФИО3 действительно родился в <адрес>, не возражает против признания истца постоянно проживающим с мая 1982 года и до настоящего времени на территории <адрес>.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания.
Выслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика ФИО6, представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО7, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст. 307 ГПК РФ суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
На основании ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния"
1. Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).
2. В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).
Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
Согласно ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния"
Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является:
запись акта об усыновлении;
запись акта об установлении отцовства;
запись акта о перемене имени;
решение суда;
решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;
заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;
заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);
документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;
заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния"
Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно п.п. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей") одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки, в том числе, по такой категории, как инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается записью акта о его рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Бюро ЗАГС <адрес>, в сведениях о месте жительства отца - ФИО8 указано - <адрес>49, постоянно проживает с 1960 года, в сведениях о месте жительстве его матери - ФИО1 указано – <адрес>49, постоянно проживает с 1977 года. На основании решения Мотыгинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан недееспособным. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, 1959 года рождения назначена опекуном недееспособного сына ФИО3, 1981 года рождения.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного руководителем Мотыгинского территориального отдела ЗАГС следует, что в записи о рождении ФИО3 в графе 10 «документы, подтверждающие факт рождения ребенка» написано – справка роддома № 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о месте жительства отца - ФИО8 указано - <адрес>49 постоянно проживает с 1960 года, в сведениях о месте жительстве его матери - ФИО1 указано – <адрес>49, постоянно проживает с 1977 года.
Из справки администрации поселка Южно-<адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родилась и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, поскольку проживала и обучалась в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из домовой книги администрации <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>,кв.2; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу <адрес>2, с ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается копиями их паспортов.
Согласно справки УПФ РФ в <адрес>, пенсия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена с ДД.ММ.ГГГГ как ребенку-инвалиду.
Из выписки, представленной МЦРБ <адрес> из истории 112 на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что ребенок после роддома № 1 был переведен в ГДБ с диагнозом болезнь Дауна, прошел курс лечения. Поступил на участок Южно-Енисейской участковой больницы в мае 1982 года вместе с родителями. Проживал и состоит на учете в Южно-Енисейской участковой больнице до настоящего времени.
Регистрация рождения истца была произведена на основании п.9 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 592 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР", действовавшего на момент рождения истца, согласно которого, если регистрация рождения ребенка производится по месту жительства родителей (родителя), а не по месту рождения ребенка, то в графе 6 записи акта о рождении ("Место рождения") местом рождения указывается место жительства родителей (родителя), в данном случае по фактическому месту рождения ребенка.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния", заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если:
в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;
представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
В суде установлено, что регистрация рождения ФИО3 произведена по месту жительства его родителей, никаких нарушений при регистрации рождения допущено не было, что подтверждается материалами дела.
Законодательством представлен перечень случаев, когда возможно произвести исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, однако, в данном случае, если истец фактически родился в <адрес> и данный факт никем не оспаривается и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном порядке, то оснований для внесения изменений в запись акта о рождении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюр ЗАГС <адрес> в части - в графе «место рождения» <адрес> заменить на <адрес> не представляется возможным, в связи с чем, суд полагает в удовлетворении требований в части внесения изменений в актовую запись о рождении следует отказать.
Истец является инвалидом 1 группы, о чем свидетельствуют материалы дела, в соответствии с действующим законодательством предусмотрено предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем, учитывая, что ФИО3 родился в <адрес>, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, суд полагает в удовлетворении требований ФИО1 в части признания за ФИО1 право на получение жилищной субсидии в рамках Федерального закона следует отказать.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и в мае 1982 года вместе с родителями приехал на постоянное место жительства в Южно-Енисейск, <адрес>, что подтверждается медицинской выпиской, с указанного периода времени зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ему как ребенку-инвалиду назначена УПФ РФ в <адрес> пенсия. Таким образом, суд полагает возможным требования ФИО1 о признании ФИО3 постоянно проживающим с момента рождения и до настоящего времени на территории <адрес> удовлетворить частично и признать ФИО3 постоянно проживающим на территории <адрес> с мая 1982 года по настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 в интересах недееспособного ФИО3 к Мотыгинскому территориальному отделу агентства ЗАГС <адрес>, министерству строительства и архитектуры <адрес>, муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о внесении изменений в актовую запись о рождении, признании постоянно проживающим с момента рождения на территории <адрес> и имеющим право на получение жилищной субсидии удовлетворить частично.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> постоянно проживающим на территории <адрес> с мая 1982 года по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Кожокарь Т.А.