Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» мая 2011 года Мотыгинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кожокарь Т.А.
при секретаре: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым ФИО2 в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: кресло-коляска прогулочная, противопролежневый матрац, противопролежневая подушка, кресло - стул с санитарным гигиеническим оснащением пассивного типа.
Однако, в момент проверки установлено, что ФИО1 не получила средства технической реабилитации (необеспеченная потребность) - кресло-коляску прогулочную, противопролежневый матрац, кресло-коляску с санитарным оснащением.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст.ст.10, 11.1 указанного выше закона, государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно п.п.11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро ФИО2 гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также ИПР.
Согласно ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидовв Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида- это разработанный на основе решения уполномоченного органа,осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается ФИО2. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное ФИО2. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи ФИО2 в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р кресло-коляска прогулочная, противопролежневый матрац, кресло - коляска с санитарным гигиеническим оснащением, относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.
В соответствии со ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.
В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на ФИО2 прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную среду, образования.
ФИО1 является инвалидом первой группы, в связи, с чем она не может самостоятельно обратиться в суд с ФИО2. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последней и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, доводы, изложенные в исковом ФИО2, подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последней и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.
Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
На основании ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается ФИО2. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное ФИО2. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи ФИО2 в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № кресло-коляска прогулочная, противопролежневый матрац, кресло - коляска с санитарно гигиеническим оснащением, относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на фонд социального страхования.
На основании п.п.11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро ФИО2 гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 №. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: кресло-коляска прогулочная, противопролежневый матрац, противопролежневая подушка, кресло - коляска с санитарно гигиеническим оснащением пассивного типа. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель - исполнительный орган фонда социального страхования. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано ФИО2 для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение кресла-коляски прогулочной, противопролежневого матраца, кресло-коляски с санитарно гигиеническим оснащением пассивного типа. Однако, до сегодняшнего дня ФИО1 указанными средствами технической реабилитации не обеспечена, что подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах исковое ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами технической реабилитации, а именно: креслом-коляской прогулочной, противопролежневым матрацем, креслом - коляской с санитарно- гигиеническим оснащением пассивного типа, согласно индивидуальной программы реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) дней.
Председательствующий: Кожокарь Т.А.