дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2011 года <адрес>
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Моор Ю.Э.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> <адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с <данные изъяты>») о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> по <адрес> в <адрес> обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым юридическое лицо <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Как указано в вышеназванном постановлении, в ходе проведения плановой выездной проверки в <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.
С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на <данные изъяты>».
В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ООО «Биллион».
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ, допущенные Ответчиком, а именно:
- не выполнен п. 1 предписания: не устранено нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.6.2203-07 «Изменение № к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), фасовочное помещение не обеспечено наличием двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители.
- не выполнен п. 2 предписания: не устранено нарушение п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01, внутренняя отделка помещений не обеспечена из материалов устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
- не выполнен п. 3 предписания: не устранено нарушение п. 8.4. СП 2.3.6.1066-01, допускается совместная подготовка, взвешивание, упаковка, продажа сырых (мясо птицы замороженное, рыбы, яиц) и готовых к употреблению пищевых продуктов.
- не выполнен п. 5 предписания: не устранено нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01, не обеспечен режима мытья торгового инвентаря ручным способом в соответствии с требованиями.
- не выполнен п. 6 предписания: не устранено нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями; п. 2.3., п.2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», договора на проведение профилактической дератизации и дезинсекционных не заключены, не обеспечено ежемесячные дератизационные мероприятия, меры, препятствующие проникновению синантропных членистоногих в магазине.
- не выполнен п. 7 предписания: не устранено нарушение п. 1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями, п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не обеспечено проведение производственного контроля в магазине с предоставлением протоколов проведенных инструментальных исследований параметров микроклимата, уровня освещенности рабочих мест, в соответствии с согласованным планом программы производственного контроля.
- не выполнен п. 9 предписания: не устранено нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, договор на демеркуризацию люминесцентных ламп отсутствует. Мероприятие не выполнено.
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от № 66 от 03.06.2011 г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материалы административного производства в отношении <данные изъяты>» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес> по адресу: <адрес>.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Просит признать бездействие <данные изъяты>» незаконным и обязать ответчика исполнить пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, на основании, изложенном в исковом заявлении.
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ допущенные ответчиком, которые создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда.
Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека.
Таким образом, суд полагает, что понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> - удовлетворить.
Признать бездействие <данные изъяты>» выраженное в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.
Обязать <данные изъяты>» исполнить п. 1, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.6.2203-07 «Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), обеспечить наличие фасовочного помещения двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители, в срок до 01 февраля 2012 года.
Обязать <данные изъяты>» исполнить п. 2, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение
п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01, обеспечить внутреннюю отделку помещений из материалов устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, в срок до 01 февраля 2012 года.
Обязать <данные изъяты>» исполнить п. 3, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение п. 8.4. СП 2.3.6.1066-01, обеспечить раздельную подготовку, взвешивание, упаковку, продажу сырых (мясо птицы замороженное, рыбы, яиц) и готовых к употреблению пищевых продуктов, в срок до 01 февраля 2012 года.
Обязать <данные изъяты>» Ответчика исполнить п. 5, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01, обеспечить соблюдение режима мытья торгового инвентаря ручным способом состоящего из следующих этапов:
а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
г) просушивание на специальных полках или решетках, в срок до 01 февраля 2012 года.
Обязать <данные изъяты>» исполнить п. 6, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение
п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями; п. 2.3., п.2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», заключить договора на проведение профилактической дератизации и дезинсекции, обеспечить ежемесячные дератизационные мероприятия, меры, препятствующие проникновению синантропных членистоногих в магазине. в срок до 01 февраля 2012 года.
Обязать <данные изъяты>» исполнить п. 7, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение п. 1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями, п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечить проведение производственного контроля в магазине с предоставлением протоколов проведенных инструментальных исследований параметров микроклимата, уровня освещенности рабочих мест, в соответствии с согласованным планом программы производственного контроля, в срок до 01 февраля 2012 года.
Обязать <данные изъяты>» исполнить п. 9, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», юридический адрес: 663400, <адрес>, устранить нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, заключить договор на демеркуризацию люминесцентных ламп, в срок до 01 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) дней.
Председательствующий