дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2011 года <адрес>
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Моор Ю.Э.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> по <адрес> в <адрес> обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИП ФИО2) привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Как указано в вышеназванном постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.
За совершенные правонарушения ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика.
В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в магазине «Березка», расположенном по адресу: <адрес>, нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к установленному
сроку ДД.ММ.ГГГГ, допущенное ИП ФИО2, а именно:
в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>:
не выполнен п. 4. предписания: не устранено нарушение п. 1.5 СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарныхправил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не организовано проведение производственного контроля в магазине, в соответствии с программой производственного контроля не выполнен п. 5. предписания: не устранено нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями; п. 2.3.,п.2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», договора на проведение профилактической дератизации и дезинсекционных мероприятий не представлены, ежемесячное проведение дератизационных мероприятий, мер, препятствующих проникновению синантропных членистоногих в магазин (наличия учетно-контрольной карты) не проводится.
По факту неисполнения выданного предписания был составлен один протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ст. 28.2-Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материалы административного производства ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес> по адресу: <адрес>.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Просит признать бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении на объекте - магазин «Березка» расположенном по адресу: <адрес>, требований предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, выданного должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и обязать ответчика исполнить п.п. 4, 5 предписания № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, на основании, изложенном в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что при обследовании объекта магазина продовольственных товаров индивидуального предпринимателя ФИО2 «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ допущенные ответчиком, которые создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека.
Таким образом, суд полагает, что понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> - удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выраженное в неисполнении на объекте - магазин <данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, требований предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, выданного должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 исполнить п. 4 предписания № в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, устранить нарушение п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 санитарные правила СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обеспечить приведение производственного контроля в соответствии с программой производственного контроля, в срок до 01 ноября 2011 года.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 исполнить п. 5 предписания № в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, устранить нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями; п. 2.3., п.2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», заключить договора на проведение профилактической дератизации и дезинсекционных мероприятий, обеспечить ежемесячное проведение дератизационных мероприятий, мер, препятствующих проникновению синантропных членистоногих в магазин (наличия учетно-контрольной карты) не проводится в срок до 01 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) дней.
Председательствующий