2-602/2011

дело № 2-602/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Петушковой О.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <данные изъяты> о признании бездействия по не обеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы.

Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО2 необходимы следующие средства реабилитации: кресло-коляска прогулочная с ручным управлением, подушка противопролежневая, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, матрац противопролежневый, абсорбирующее белье (пеленка, простынь), памперсы для взрослых.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не получил средства технической реабилитации (необеспеченная потребность), а именно: кресло-коляску прогулочную, памперсы, кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа, противопролежневую подушку, противопролежневый матрац.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст.ст. 10.11.1 указанного выше закона, государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 31. 12.2005г. № 877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 кресло-коляски, кресло-стулья с санитарным оснащением, противопролежневые подушки и матрацы, памперсы относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

В соответствии сост. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную среду, образования.

ФИО2 является инвалидом 1 группы, в связи, с чем он не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением за защитой своих нарушенных прав.

Просит признать бездействие Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по необеспечению техническими средствами реабилитации ФИО2 незаконными и нарушающими права последнего и обязать <данные изъяты> обеспечить ФИО2 средствами реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации, а именно: кресло-коляской прогулочной с ручным управлением, подушкой противопролежневой, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, противопролежневым матрацем, памперсами.В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просит признать бездействие <данные изъяты> по необеспечению техническими средствами реабилитации ФИО2 незаконными и нарушающими права последнего и обязать <данные изъяты> Российской Федерации обеспечить ФИО2 средствами реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации, а именно: кресло-коляской прогулочной с ручным управлением, подушкой противопролежневой, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, противопролежневым матрацем, памперсами.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель ответчика - <данные изъяты> Российской Федерации в судебное заседание не явился, были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

На основании ст.ст. 10,11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико -социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.

На основании п.п. 11,24,36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается правка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2011 №0557113. Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО2 необходимы технические средства реабилитации, а именно: кресло-коляска прогулочная с ручным управлением, подушка противопролежневая, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, матрац противопролежневый, абсорбирующее белье (пеленка, простынь), памперсы для взрослых. Срок проведения мероприятий социальной реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель - исполнительный орган фонда социального страхования. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации. Однако, до настоящего времени ФИО2 не обеспечен техническими средствами реабилитации, а именно: кресло-коляской прогулочной с ручным управлением, подушкой противопролежневой, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, противопролежневым матрацем, памперсами.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <данные изъяты> о признании бездействия по не обеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - <данные изъяты> о признании бездействия по не обеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> по не обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего.

Обязать <данные изъяты> обеспечить ФИО2 средствами технической реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации, а именно: кресло-коляской прогулочной с ручным управлением, подушкой противопролежневой, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, противопролежневым матрацем, памперсами.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) дней.

Председательствующий: Петушкова О.Ю.