Дело № 2-654/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2011 года п.Мотыгино
Мотыгинский районный суд Красноярского края
в составе: председательствующего Петушковой О.Ю.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес> к <данные изъяты> Совету депутатов о признании неисполнения решения Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района в связи с противоречием Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельных положений Устава <данные изъяты>-<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в Мотыгинский районный суд было направлено заявление о признании в части Устава <данные изъяты> противоречащим действующему законодательству.
Согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление было удовлетворено, п.п. 6 п. 1 ст.22, п. 3.2 ст.33, п.1 ст.53 Устава поселка Южно-Енисейск признаны противоречащими закону и не действующими со дня принятия.
Кроме того, в соответствии с резолютивной частью решения суда, суд обязал председателя <данные изъяты> Совета депутатов внести изменения в Устав <данные изъяты> на очередной сессии <данные изъяты> Совета депутатов.
Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, сторонами в вышестоящие инстанции не обжаловалось.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании выданного исполнительного листа № ВС-027046685 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-97/11 от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.
Пунктом 2 ст.19 Устава поселка Южно-<адрес> закреплено, что председателем Совета является Глава поселка.
До настоящего времени решение Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, Устав <данные изъяты>-<адрес> в соответствие с действующим законодательством Главой поселка не приведен, что приводит к нарушению прав жителей муниципального образования <адрес> на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования.
<адрес> просит признать неисполнение решения Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Енисейским поселковым Советом депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика председатель <данные изъяты> Совета депутатов ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.72 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями, в случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мотыгинским районным судом принято решение о признании п.п. 6 п.1 ст.22, п.3.2. ст.33, п.1 ст.53 Устава <данные изъяты> противоречащим закону и не действующим со дня его принятия. Обязании председателя <данные изъяты> Совета депутатов внести изменения в Устав <данные изъяты> на очередной сессии <данные изъяты> Совета депутатов (л.д.45-49).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 378/11/67/24 на основании исполнительного листа № ВС-027046685 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-97/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мотыгинским районным судом об обязании председателя Южно-Енисейского поселкового Совета депутатов внести изменения в Устав <адрес> на очередной сессии Южно-Енисейского поселкового Совета депутатов (л.д.50).
Председателем Южно-Енисейского поселкового Совета депутатов ФИО4 представлены документы, а именно:
- копия постановления администрации поселка Южно-Енисейск № 2-п от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Южно-Енисейск» (л.д.58);
- копия протокола № 1 публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59);
- копия выписки из протокола двенадцатой сессии Южно-Енисейского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60);
- копия решения Южно-Енисейского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Южно-<адрес> (л.д.61-63);
- копия сопроводительного письма № 30 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении для регистрации Устава поселка Южно-<адрес> с внесенными в него изменениями и дополнениями в адрес начальника управления Министерства Юстиции России по <адрес> ФИО6 (л.д.64).
На предварительном судебном заседании ФИО4 пояснил, что Устав поселка Южно-<адрес> с внесенными в него изменениями и дополнениями Министерством юстиции Росси по <адрес> был возвращен для доработки.
Поскольку, Министерством Юстиции России по <адрес> до настоящего времени не зарегистрирован Устав поселка Южно-<адрес> с внесенными изменения и дополнениями, суд полагает, что решение Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено до настоящего времени. Устав поселка Южно-<адрес> в соответствие с действующим законодательством не приведен, что приводит к нарушению прав жителей муниципального образования поселка Южно-<адрес> на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254- 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.
Признать неисполнение решения Мотыгинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Енисейским поселковым Советом депутатов в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: