Дело № 2-680/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«28» декабря 2011 года Мотыгинский районный суд Красноярского края
в составе: председательствующего судьи Кожокарь Т. А.
при секретаре: ФИО5,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Мотыгинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным требований и решения должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Мотыгинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным требований и решения должностного лица, мотивируя тем, что ФИО1, ФИО2, и она - ФИО3 заключили договор купли продажи <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО6 При подаче договора купли-продажи квартиры по 1/3 доли от каждого в пользу ФИО6 после консультации со специалистами ФРС и Кадастровой палаты, их представителю была рассчитаны суммы уплаты госпошлины за регистрацию договора со стороны продавцов (заявителей) из расчета общей суммы 1000 рублей по 250 рублей на каждого продавца. Указанная сумма за каждого была уплачена через отделение СБ в <адрес> и чеки с копиями представлены с договором купли-продажи согласно расписки в Кадастровую палату, в учреждение которое в силу закона «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», не имеет права производить или принимать документы на государственную регистрацию документов. Мотыгинский отдел Росреестра без каких-либо правовых оснований отказал их представителю в приеме документов на госрегистрацию указанного договора в нарушение требования закона. Право собственности на квартиру продавцам (заявителям) принадлежит на основании договора приватизации по 1/3 на каждого. Право собственности на указанные доли за заявителями не регистрировалось по отдельным заявлениям без одновременного отчуждения долей, согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ним», государственная регистрация производится без оплаты госпошлины. Никаких заявлений ими об отдельных действиях о государственной регистрации долей квартиры без их отчуждения, не заключалось и договора на куплю-продажу земельного участка, расположенного под квартирой или долей этого участка. Так как земельный участок сформирован под домом № по <адрес> в <адрес> в целом без разграничения долей в площадях и размерах площадей долей собственников всего дома или площадей собственников кварти<адрес> образом, разделить каким-либо образом земельный участок на доли с целью их дальнейшей продажи невозможно фактически.
При таких условиях земельный участок (доли земельного участка) в силу положений ст. 552 ГК РФ переходят к покупателям на тех же правах что и у продавца в силу закона, ч.1 ст. 552 ГК предусмотрено, что по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Заключенный договор соответствует необходимым требованиям положений главы 30 параграфу ст.ст. 549-558 ГК РФ.
Однако, в уведомлениях продавцам (заявителям) от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор сообщает, что в связи с тем, что регистрация договора приватизации не может быть произведена без уплаты государственной пошлины по 1000 рублей от каждого заявителя в общем порядке на основании приостановки государственной регистрации самим же регистратором со ссылкой на положения ст. 6 Закона «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», хотя закон таких положений не содержит и не может толковаться государственным регистратором как субъектом не имеющим такого права. Кроме того, в уведомлениях заявителям указано, что условия договора купли-продажи квартиры в долях, должно быть обязательно указан земельный участок, на котором расположена квартира. К договору купли-продажи дополнительно был приобщен кадастровый паспорт на земельный участок под домом в целом и ссылка сделана на обстоятельства и информацию, имеющуюся в этом кадастровом паспорте земельного участка о том, что земельный участок расположенный под домом принадлежит собственникам дома в равных долях согласно площади долей занимаемых квартир, то есть земельный участок невозможно выделить для продажи собственниками <адрес> какой-либо пропорциональной доле (долях) по площади. Считает, что требования, изложенные в уведомлениях заявителям относящиеся к договору купли-продажи и дополнительным документам, связанным с продажей данной квартиры необоснованные и незаконные, нарушающие права граждан на право отчуждения своего имущества и его регистрации. Просит признать незаконным и необоснованным требования государственного регистратора Мотыгинского отдела Росреестра, предъявленные к ФИО1, ФИО2, ФИО3 при государственной регистрации договора купли-продажи <адрес> в <адрес> об оплате госпошлины за регистрацию ранее возникшего права в размере одной тысячи рублей каждым и включение в договор купли-продажи квартиры положений о продаже земельного участка, на котором квартира расположена и не подлежащими исполнению с момента предъявления требований.
В судебное заседание заявительница ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель заявителя - ФИО7, действующий на основании доверенности, доводы изложенные в заявлении подтвердил настаивает на удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным и необоснованным требования государственного регистратора Мотыгинского отдела Росреестра предъявленные к ФИО1, ФИО2, ФИО3 при государственной регистрации договора купли-продажи <адрес> в <адрес> об оплате госпошлины за регистрацию ранее возникшего права в размере одной тысячи рублей каждым. От заявленных требований в части включения в договор купли-продажи квартиры положений о продаже земельного участка, на котором квартира расположена и не подлежащими исполнению с момента предъявления требований отказался.
В судебном заседании представитель ответчика Мотыгинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> - ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала показала, что в качестве ответчика по делу привлечен Мотыгинский отдел Управления. В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.
В силу ст. 9 Закона о регистрации, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральным органом в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/146 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки со своим наименованием и изображением государственного герба РФ, счета в банке
Мотыгинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> является обособленным подразделением Управления, осуществляющим полномочия на территории муниципального образования «<адрес>».
Отдел не является юридическим лицом, не имеет самостоятельного баланса, расчетного (текущего) счета (Положение об Мотыгинском отделе, утверждено приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).
Поскольку Мотыгинский отдел не является юридическим лицом, то он не имеет способности своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности (ст.37 ГПК РФ), следовательно, Мотыгинский отдел не может являться стороной в гражданском судопроизводстве.
Таким образом, требование истца об обязании Управления совершить регистрационные действия при отсутствии со стороны Управления нарушения прав заявителя, необоснованно и противоречит действующему законодательству. Просят в удовлетворении требований ФИО3 отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Общества с ограниченной ответственностью «Бином» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.
Установлено, что Мотыгинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> является обособленным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, осуществляющим полномочия на территории муниципального образования «<адрес>». Таким образом, Мотыгинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не является юридическим лицом, в связи с чем он не может осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, и не может являться стороной в гражданском судопроизводстве, следовательно, Мотыгинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.
В соответствии со ст.28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Установлено, что место нахождение юридического лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> 660021, <адрес>.
Таким образом, суд полагает, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, у Мотыгинского районного суда <адрес> не имеется полномочий по разрешению данного заявления по существу. Заявителю необходимо было обратиться с заявлением в Центральный районный суд <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без рассмотрения заявление ФИО3 к Мотыгинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным требований и решения должностного лица.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Кожокарь Т. А.