Дело № 2-117/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» марта 2012 года Мотыгинский районный суд Красноярского края
в составе: председательствующего судьи Кожокарь Т.А.
при секретаре: ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: ходунок с двумя колесами с упором на кисти; кресло-стул с санитарно - гигиеническим оснащением - пассивного типа с колесиками ширина сиденья 60 см.
Однако, в момент проверки установлено, что ФИО1 не получила средства технической реабилитации (необеспеченная потребность).
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р ходунок, кресло-стул с санитарно гигиеническим оснащением, относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.
ФИО1 является инвалидом первой группы, в связи, с чем она не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о восстановлении ее нарушенных прав. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последней и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: ходунком с двумя колесами с упором на кисти; кресло - стулом с санитарно - гигиеническим оснащением - пассивного типа с колесиками, ширина сиденья 60 см., согласно индивидуальной программы реабилитации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных требований частично. От заявленных требований в части обеспечения ФИО1 ходунком с двумя колесами с упором на кисти отказалась, поскольку в настоящее время она обеспечена указанным техническим средством медицинской реабилитации. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последней и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: кресло - стулом с санитарно - гигиеническим оснащением - пассивного типа с колесиками, ширина сиденья 60 см., согласно индивидуальной программы реабилитации.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.
Суд считает, что предприняты все меры о надлежащем извещении ответчика о месте и времени слушания дела, и полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
Суд, выслушав помощника прокурора Мотыгинского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
На основании ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.
Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 ходунок, кресло-стул с санитарно - гигиеническим оснащением, относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.
На основании п.п.11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г., в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ-2011 №. Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: ходунок - с двумя колесами с упором на кисти; кресло стул с санитарно - гигиеническим оснащением - пассивного типа с колесиками ширина сиденья 60 см. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - исполнительный орган фонда социального страхования. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение кресла-стула с санитарным оснащение пассивного типа.
Однако, до настоящего времени ФИО1 указанным средством технической реабилитации не обеспечена, что подтверждается материалами дела.
Представитель истца в судебном заседании от заявленных требований в части обеспечения ФИО1 ходунком с двумя колесами с упором на кисти отказалась, поскольку в настоящее время она обеспечена указанным техническим средством медицинской реабилитации, данное обстоятельство подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последней.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: кресло - стулом с санитарно - гигиеническим оснащением - пассивного типа с колесиками, ширина сиденья 60 см., согласно индивидуальной программы реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Кожокарь Т.А.