дело № 2-193/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2012 года п.Мотыгино
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Моор Ю.Э.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации <адрес> о признании бездействия по непринятию мер, направленных на проведение мероприятий по признанию помещения, расположенного в <адрес>, жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан незаконным, и понуждении созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в нем, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Мотыгинского района обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Прокуратурой Мотыгинского района в ходе разрешения заявления ФИО2
М.А., а также в рамках организации прокурорского надзора за исполнением жилищного
законодательства при признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим и аварийным в порядке прокурорского надзора в администрации <адрес>, установлено следующее:
ФИО2 проживающая вместе со своим сыном по адресу: <адрес>7/1, обратились в администрацию <адрес> с заявлением о проведении обследования их квартиры на предмет пригодности (непригодности) для проживания. Данное заявление получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исх. № из администрации <адрес> в адрес ФИО2 было направлено уведомление, в котором указано, что межведомственная комиссия состоится в июле - августе 2011г.
Указанная квартира находится в муниципальной собственности и по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № передана ФИО2 и ее члену семьи - сыну: ФИО5
В соответствии с требованиями пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. которое распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание жилья ветхим и аварийным осуществляется межведомственной комиссией.
На основании пункта 42 вышеназванного постановления Правительства, комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника жилого помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с положениями статьи 14 и части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В нарушение вышеуказанных требований закона межведомственной комиссией длительное время не проводится оценка соответствия жилого <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в указанном доме.
Акт обследования жилищной комиссией при администрации <адрес> не проводился.
Указанное бездействие администрации препятствует реализации жителям указанного дома, права на получение вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарным нормам и участие в государственных и муниципальных программах в сфере обеспечения жильем, поскольку в некоторых случаях обязательным условием этого является признание гражданина нуждающимся в жилье, в том числе в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания.
Непринятие должных мер по признанию жилья пригодным (непригодным) для проживания нарушило гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации право жителей указанного дома на жилище, на проживание в комфортных и доступных жилых помещениях.
В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Калугина Н.В. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просит исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования прокурора и пояснила суду, что сама неоднократно обращалась к ответчику с данным вопросам, однако получала только обещания.
Представитель ответчика администрации <адрес> надлежаще уведомленный о дне и времени рассмотрения дела в зал суда не явился, причину неявки не сообщив суду, ходатайств об отложении дела не поступала.
Ранее в предварительном судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
В связи не явкой ответчика, суд с согласия истца определил рассмотреть дело в заочном порядке.
Выслушав помощника прокурора, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина.
Согласно типового договора социального найма жилого помещения и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает в <адрес> (л.д.8-10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживающая вместе со своим сыном по адресу: <адрес>7/1, обратились в администрацию <адрес> с заявлением о проведении обследования их квартиры на предмет пригодности (непригодности) для проживания, на что ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление, что межведомственная комиссия состоится в июле - августе 2011 года.
В ходе судебного заседания бесспорно установлено, что межведомственная комиссия в июле - августе 2011 года не состоялась, как и состоялась до момента рассмотрения данного дела.
В соответствии с требованиями пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. которое распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание жилья ветхим и аварийным осуществляется межведомственной комиссией.
На основании пункта 42 вышеназванного постановления Правительства, комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника жилого помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с положениями статьи 14 и части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В нарушение вышеуказанных требований закона межведомственной комиссией длительное время не проводится оценка соответствия жилого <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в указанном доме.
Акт обследования жилищной комиссией при администрации <адрес> не проводился.
Указанное бездействие администрации препятствует реализации жителям указанного дома, права на получение вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарным нормам и участие в государственных и муниципальных программах в сфере обеспечения жильем, поскольку в некоторых случаях обязательным условием этого является признание гражданина нуждающимся в жилье, в том числе в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО7, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края – удовлетворить.
Признать бездействие администрации поселка Мотыгино по непринятию мер, направленных на проведение мероприятий по признанию помещения, расположенного в <адрес> жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан незаконным.
Обязать администрацию поселка Мотыгино созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в нем, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий