Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» июля 2012 года <адрес>
Мотыгинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петушковой О.Ю.
при секретаре: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах жильцов муниципального образования <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО114, ФИО115, ФИО110, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО47, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО111, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО112, ФИО75, ФИО113, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, Втюриной, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО118, ФИО119 к главе администрации поселка <адрес> о признании бездействия главы администрации <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес> <адрес>, незаконным, обязании администрации поселка Мотыгино провести открытый конкурс по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах жильцов муниципального образования <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО116, ФИО117, ФИО110, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО47, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО111, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО112, ФИО75, ФИО113, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, Втюриной, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО120, ФИО121 к главе администрации <адрес> о признании бездействия главы администрации <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес> «а», <адрес>, незаконным, обязании администрации <адрес> провести открытый конкурс по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района в ходе проводимой по указанию прокуратуры края проверки исполнения законодательства о соблюдении жилищных прав граждан установлено следующее.
Собственники жилых помещений, проживающие в многоквартирных домах в <адрес> по адресам: <адрес>, в настоящее время не выбрали способ управления своими домами. Содержанием общего имущества данных домов занимаются <данные изъяты> без каких - либо процедур, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, орган местного самоуправления до 01 мая 2008 года проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации.
В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения конкурса собственниками помещений не был выбран способ управления этим домом, или если решение о выборе способа управления домом не реализовано, либо если до окончания срока действия договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления или решение о выборе не реализовано.
Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, водо-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Оказание населению указанных услуг, согласно жилищному законодательству, является одной из составляющих понятия управления многоквартирным домом, в связи с чем, можно сделать вывод, что решение вопроса реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихся выбора собственниками жилых помещений многоквартирных домов способа управления такими домами, относится к компетенции поселений.
В нарушение статьи 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» администрацией поселка Мотыгино открытый конкурс по выбору управляющей организации не проводился.
Таким образом, бездействие органов местного самоуправления <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации является незаконным.
Своим бездействием - невыполнением требований ст. 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» администрация <адрес> нарушает права жителей муниципального образования <адрес>, которые являются собственниками жилых помещений, в многоквартирных домах в <адрес> по адресам: <адрес>, Юбилейная, <адрес>, Юбилейная, <адрес>, на надлежащее содержание общего имущества данных многоквартирных домов.
Просит признать бездействие главы администрации <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, незаконным. Обязать администрацию <адрес> провести открытый конкурс по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО107, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО108 исковые требования признал в полном объеме, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права граждан имеют приоритетное значение по отношению к другим социальным ценностям в государстве.
На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 46 Конституции Российской Федерации провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную среду, образования.
На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из материалов дела следует, что содержанием общего имущества многоквартирных домов в <адрес> по адресам: <адрес>, в настоящее время занимается <данные изъяты> При этом указанная управляющая организация определена таковой без каких-либо процедур, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, орган местного самоуправления до 01 мая 2008 года проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации.
В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения конкурса собственниками помещений не был выбран способ управления этим домом, или если решение о выборе способа управления домом не реализовано, либо если до окончания срока действия договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления или решение о выборе способа не реализовано.
На основании ч. 7 ст. 161 ЖК РФ любой собственник жилья может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В судебном заседании установлено, что собственники жилых помещений, проживающие в многоквартирных домах в <адрес> по адресам: <адрес>, в настоящее время не выбрали способ управления своими домами.
Содержанием общего имущества многоквартирных домов в <адрес> по адресам: <адрес>, в настоящее время занимается <адрес> При этом, указанная управляющая организация определена таковой без каких-либо процедур, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ответа на запрос главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в данный момент на территории <адрес> не имеется многоквартирных домов, управление которыми осуществляется без решения собственника. Способ управления многоквартирными домами не был выбран в связи с тем, что администрация не провела конкурс на управление многоквартирными домами.
Согласно объяснения заместителя главы администрации поселка <адрес> ФИО109 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка Мотыгино был проведен конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. По лоту № победителем было признано <данные изъяты> после чего администрацией <адрес> адрес <данные изъяты> был направлен проект договора на управление многоквартирными домами. <данные изъяты> направил в администрацию <адрес> письмо с приложенным протоколом разногласий к договору. Рассмотрев данный протокол разногласий администрация <адрес> не согласилась с его содержанием, так как в нем указывались условия не связанные с управлением многоквартирными домами (п.п. 4,6). В <данные изъяты> было направлено повторное письмо о заключении договора, на что ответа не последовало. Повторный конкурс проведен не был, так как они надеялись найти взаимопонимание с <данные изъяты>
Таким образом, бездействие органов местного самоуправления <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации является незаконным и нарушающими права жителей муниципального образования <адрес>, которые являются собственниками жилых помещений, в многоквартирных домах в <адрес> по адресам: <адрес>, Юбилейная, <адрес>, на надлежащее содержание общего имущества данных многоквартирных домов.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края интересах жильцов муниципального образования <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО122 ФИО123 ФИО110, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО47, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО111, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО112, ФИО75, ФИО113, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО124, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО125, ФИО126 к главе администрации <адрес> о признании бездействия главы администрации поселка <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, незаконным, обязании администрации поселка Мотыгино провести открытый конкурс по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах жильцов муниципального образования <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО127, ФИО128, ФИО110, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО47, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО111, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО112, ФИО75, ФИО113, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО129, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО130, ФИО131 к главе администрации <адрес> о признании бездействия главы администрации поселка <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, незаконным, обязании администрации <адрес> провести открытый конкурс по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда – удовлетворить.
Признать бездействие главы администрации <адрес> в части непринятия мер по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию поселка <адрес> провести открытый конкурс по выбору управляющей организации на многоквартирные дома в <адрес> по адресам: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий