Дело № 2- 312/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» июля 2012 года Мотыгинский районный суд Красноярского края
председательствующего судьи Петушковой О.Ю.
при секретаре: ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации <адрес> об обязании созыва межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к администрации <адрес> об обязании созыва межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания, мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района в ходе разрешения заявления ФИО2, а также в рамках организации прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства при признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим и аварийным в порядке прокурорского надзора в <адрес> было установлено, что ФИО2, проживающая вместе со своими мужем и дочерью по адресу: <адрес>, обратились в администрацию <адрес> с заявлением о проведении обследования их квартиры на предмет пригодности (непригодности) для проживания. Данное заявление получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исх. № из администрации <адрес> в адрес ФИО2 был направлен ответ, в котором заявителю предложено вызвать специализированную организацию за свой счет, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете <адрес>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности и по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № передана ФИО2 и членам ее семьи - мужу: ФИО3, дочери - ФИО4
В нарушение действующего законодательства межведомственной комиссией не проводится оценка соответствия жилого <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в указанном доме. Просит обязать администрацию <адрес> созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО7 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме, просит обязать администрацию <адрес> созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в отзыве на исковое заявление указали, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> направлено сообщение членам межведомственной комиссии поселка Раздолинск о проведении заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан на признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания. В повестку дня заседания комиссии включен вопрос: рассмотрение заявления ФИО2 о признании дома по <адрес> непригодным для проживания. Заседание комиссии было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума. На заседание не явились представители: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>. Следующее заседание межведомственной комиссии назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Жителям о проведении осмотра квартир будет сообщено дополнительно.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2, заявленные требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края поддержала в полном объеме.
Выслушав представителя истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 254 ч.1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
На основании ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
На основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции", орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.
Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 " Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В силу п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается материалами дела. Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой администрации <адрес> ФИО8 и ФИО2, она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО3 – муж, ФИО4 – жена.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о проведении обследования ее квартиры на предмет пригодности (непригодности) для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № из администрации <адрес> в адрес ФИО2 был направлен ответ, в котором заявителю предложено вызвать специализированную организацию за свой счет, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселка Раздолинск.
Из материалов дела следует, что межведомственная комиссия администрацией <адрес> до сегодняшнего дня не созвана, в связи с чем, оценка соответствия <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в нем не произведена. В связи с чем, жители данного дома: ФИО2, ФИО3, ФИО4 не могут реализовать своего права на получение вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарным нормам, и лишены права участвовать в государственных и муниципальных программах в сфере обеспечения жильем, поскольку в некоторых случаях обязательным условием для этого является признание гражданина нуждающимся в жилье, в том числе в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации поселка <адрес> об обязании созыва межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к администрации <адрес> об обязании созыва межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания, удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: