Дело № 2-335/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» августа 2012 г. Мотыгинский районный суд Красноярского края
в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.
при секретаре: ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Первомайский сельсовет к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании передать администрации Первомайского сельсовета в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке <адрес>, признании утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Первомайский сельсовет <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании передать администрации Первомайского сельсовета в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке <адрес>, признании утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки жилищного законодательства установлены нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц муниципального образования Первомайский сельсовет.
Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Проверка показала, что ФИО2 А.В. являлась участником федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состояла на учете и являлась получателем жилищного сертификата.
При наличие жилья, граждане для реализации имеющегося у них права на получение жилищной субсидии должны совершить действия, прописанные в ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, (п. 16.1 п. «б», п. «в»):
гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии с п. 16.3. Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат с учетом членов семьи ФИО4 о выделении субсидии на приобретение жилья в собственность, который был ими реализован путем приобретения жилья в <адрес> края по договору купли-продажи, государственная регистрация которого осуществлена Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельства о государственной регистрации: №, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации <адрес>.
Взамен получения указанного жилищного сертификата ФИО2 А.В., ФИО2 С.А., ФИО2 В.А. ДД.ММ.ГГГГ обязались сдать в муниципальную собственность ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное в <адрес>, находящееся в индивидуальной собственности, что подтверждается письменными обязательствами от указанной даты, однако указанной обязанности до настоящего времени не исполнили.
Проживание в указанной квартире ответчиков подтверждается копиями паспортов со сведениями о регистрации по указанному адресу.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае, неисполнение ответчиками обязательства по передаче жилья в муниципальную собственность администрации Первомайского сельсовета, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квартир из жилищного фонда муниципального образования Первомайский сельсовета.
Просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 передать администрации Первомайского сельсовета в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке Первомайске, <адрес>, признать утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета.
В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района ФИО10. просит иск удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просит обязать ФИО11 ФИО12 ФИО4 передать администрации Первомайского сельсовета в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке Первомайске, <адрес>, признать утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета.
Ответчики ФИО2 А.В., ФИО2 В.А., ФИО2 С.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного разбирательства дела, не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении дела.
Суд считает, что предприняты все меры о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4.
Представитель третьего лица на стороне истца – администрации поселка <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленного ходатайства просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования прокурора поддерживают.
Представитель третьего лица на стороне истца – Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО8, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.
Согласно данным Правилам, регистрация по месту жительства носит уведомительный характер о факте нахождения гражданина в определенном месте, является административным актом и не может служить основанием ограничения или условием реализации права на жилище.
Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Судом установлено, что ФИО2 А.В. являлся участником федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состояла на учете и являлась получателем жилищного сертификата.
При наличии жилья, граждане, для реализации имеющегося у них права на получение жилищной субсидии, должны совершить действия, прописанные в ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения (п. «б» п. 16.1 Правил). Гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (п. «в» п. 16.1 Правил).
Согласно п. 16.3 Правил в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат с учетом членов семьи ФИО4 о выделении субсидии на приобретение жилья в собственность, который был ими реализован путем приобретения жилья в <адрес> края по договору купли-продажи, государственная регистрация которого осуществлена Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельства о государственной регистрации: №, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации <адрес>.
Взамен получения указанного жилищного сертификата ФИО13., ФИО14., ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ обязались сдать в муниципальную собственность ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное в <адрес>, находящееся в индивидуальной собственности, что подтверждается письменными обязательствами от указанной даты, однако указанной обязанности до настоящего времени не исполнили.
Проживание в указанной квартире ответчиков подтверждается копиями паспортов со сведениями о регистрации по указанному адресу.
Неисполнение ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязательства по передаче жилья в муниципальную собственность администрации Первомайского сельсовета <адрес>, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квартир из жилищного фонда муниципального образования Первомайского сельсовета <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд считает, исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Первомайский сельсовет <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании передать администрации Первомайского сельсовета в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке <адрес>, признании утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Первомайский сельсовета <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании передать администрации Первомайского сельсовета в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке <адрес>, признании утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 передать администрации Первомайского сельсовета <адрес> в муниципальную собственность квартиру, расположенную в поселке <адрес>.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать сняться с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Подписано председательствующим
Копия верна
Судья: Петушкова О.Ю.