К делу № 2-120/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 годаМостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующегоНемчинова Ю.А.
при секретареСеменовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Одуева В.В.<...> к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 14.03.2007 в зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Одуев В.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 14.03.2007, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при общем страховом стаже не менее 25 лет, и достигшим возраста 55 лет, что предусмотрено абзацем вторым пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», со ссылкой на отсутствие у него требуемого специального стажа, так как периоды его работы с 10.12.1991 по 09.09.1997 в качестве прораба ПМК ремонтно-строительного треста объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» и с 23.09.1997 по 03.04.2000 в качестве мастера строительства ООО «Мостжилстрой» не засчитаны УПФ РФ в Мостовском районе в специальный стаж в виду того, что из представленных им документов не усматривается факт его занятости в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Считая данный отказ необоснованным и нарушающим его право на получение досрочной трудовой пенсии, Одуев В.В. просит оспариваемое решение признать незаконным, обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе засчитать в специальный трудовой стаж периоды его работы с 10.12.1991 по 09.09.1997, с 23.09.1997 по 03.04.2000.
В судебном заседании Одуев В.В. уточнил заявленные требования и просил засчитать в специальный трудовой стаж периоды его работы с 10.12.1991 по 09.09.1997, так как зачет данных периодов достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего заявления истец пояснил, что в ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» с 10.12.1991 по 09.09.1997 он работал прорабом и занимался строительством коттеджей для пенсионеров г. Норильска в ст. Губском Мостовского района, там же строил кирпичный завод. По улице Северной в п. Мостовском строил многоквартирные жилые дома, здания под банк и другие объекты. Объем строительства был очень большой. С 10.12.1991 по 09.09.1997 работал постоянно прорабом данного предприятия, хотя в 1992 и 1995 годах предприятие реорганизовывалось и переименовывалось. Выполнял только строительные работы по строительству новых зданий, а также и по ремонту больниц, школ. О спорных периодах работы имеются записи в его трудовой книжке. Представить дополнительные документальные доказательства, подтверждающие характер его труда он не может в силу ликвидации предприятий, где он работал.
Представитель УПФ РФ в Мостовском районе Авдеенко Т.И. исковое заявление Одуева В.В. просил оставить без удовлетворения, считая отказ Одуеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии обоснованным. Период работы Одуева В.В. с 10.12.1991 по 09.09.1997 в качестве прораба ПМК ремонтно-строительного треста объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (с последующими изменениями и дополнениями). В отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 2 с аналогичным названием, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. При этом, обязательным условием для включения в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы, является то обстоятельство, что работа должна осуществляться в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах, поименованных в названных Списках по профессиям и должностям, поименованных в этих же Списках. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 22900006-24441).
Таким образом, основным критерием для включения в специальный трудовой стаж, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, раздел XXVII (позиция 22900006-24441), производителя работ, является занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что должно подтверждаться документально.
Специальный трудовой стаж Одуева В.В. на соответствующих видах работ (Список № 2), при требуемых 12 лет, 6 месяцев, составил 10 лет, 00 месяцев и 10 дней.
Период работы истца с 10.12.1991 по 09.09.1997 в качестве прораба ПМК Ремонтно-строительного треста объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье» не засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку в качестве документа, подтверждающего специальный трудовой стаж, Одуевым В.В. была предоставлена только трудовая книжка, из которой не усматривается, что истец работал в качестве производителя работ и был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
С целью уточнения характера льготной работы Одуева В.В., Управлением был проведен акт документальной проверки первичных документов ПМК Ремонтно-строительного треста объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье», находящихся на хранении в Архивном отделе Администрации МО Мостовского района (акт № <...> от 19.01.2007) (Приложение № 1). В ходе проведенной проверки, в виду отсутствия в Архивном отделе документов, раскрывающих льготный характер работы (штатное расписание, наряды на выполнение работ, нормированное задание, журнал учета отработанного времени, должностная инструкция, лицензия на право заниматься строительной деятельностью, Устав предприятия т.д.), факт работы истца в оспариваемый период в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не подтвердился. Поскольку, Одуев В.В. претендует на досрочное назначение пенсии, т.е. ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, то пенсия данной категории лиц должна устанавливаться при условии документального подтверждения занятости работой, поименованной в Списке № 2. В виду того, что факт занятости истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, документально не подтвержден, то правовые основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, отсутствуют.
Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, представителя УПФ РФ в Мостовском районе, изучив материалы дела, считает, что иск Одуева В.В. является обоснованным, и подлежит удовлетворению.
Как следует из трудовой книжки Одуева В.В., выданной <...>, в ней имеются сведения о его работе в спорные период в качестве прораба в ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»».
Пояснениям истца о характере его работы соответствуют показания свидетелей, оснований для сомнения в которых у суда не имеется, так как совместные периоды работы свидетелей с истцом подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Свидетели Ф.<...> и Ш.<...> пояснили, что Одуев В.В. работал в ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»», где работали и они, прорабом. В этот период велось строительство коттеджей для пенсионеров г. Норильска в ст. Губской Мостовского района, тогда же велось строительство завода в ст. Губском, также строились многоквартирные жилые дома, здания под банк и другие объекты в п. Мостовском. Объем строительства был очень большой. В подчинении у Одуев В.В. находились строительные бригады. Объем работы был большой, поэтому привлекались дополнительные бригады по договору, которыми также руководил Одуев В.В., как прораб.
При этом свидетель Ф.<...> пояснила, что она работала в ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» бухгалтером. Свидетель Ш.<...> пояснил, что он работал в ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» бетонщиком 3 разряда и был подчиненным Одуева В.В.
Также свидетели Ф.<...> и Ш.<...> суду пояснили, что в 1992 и 1995 годах предприятие реорганизовывалось и переименовывалось, но Одуев В.В. продолжал работать прорабом. ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» выполняло большой объем ремонтных работ, а также занималось новым строительством, в том числе с управлением заключали договора граждане на выполнение строительства частных домов.
С учетом исследованных доказательств суд считает достоверно установленным, что в спорные периоды Одуев В.В. работал полный рабочий день прорабом в ПМК ремонтно-строительном трест объединения «Санаторно-агростроительный комплекс «Заполярье»» с выполнением строительных работ, в том числе нового строительства и ремонтных работ.
Отсутствие в архиве документов предприятий, подтверждающих вид деятельности предприятия и характер работы Одуев В.В., что следует из акта проверки <...>, и невозможность предоставления льготных справок Одуевым В.В., подтверждающих характер его труда в связи с ликвидацией предприятий, при том, что обязанность предоставления льготных справок возложена на администрацию предприятия, где протекала работа, а не на работника, не может лишить Одуева В.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии, связанной с профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Одуев В.В. выполнял работу прораба, относящуюся к работе с тяжелыми условиями труда, поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию. Прорабы строительных и монтажных работ включены в Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
С учетом изложенного, отказ УПФ РФ в Мостовском районе при наличии всех условий, предусмотренных пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», в назначении Одуеву В.В. досрочной трудовой пенсии является необоснованным и нарушающим его право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан № <...> от 14.03.2007 признается судом незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь пп.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 14.03.2007 об отказе Одуеву В.В.<...> в зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в части не включения периодов работы с <...> по <...> незаконным.
Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе зачесть Одуеву В.В.<...> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве прораба с <...> по <...>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня подготовки решения в окончательной форме, т.е. с 07.02.2011.
Судья
Мостовского районного судаЮ.А.Немчинов