К делу № 2–296/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
пос. Мостовской 28 апреля 2011 года
Мостовской районный суд Краснодарского края
в составе: председательствующего Мишковой Л.А.,
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зелик А.Д.<...> к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района, администрации муниципального образования Мостовский район о признании права совместной собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Зелик А.Д. обратилась в суд с иском к администрации Мостовского городского поселения и администрации муниципального образования Мостовский район о признании права собственности на торговый павильон № 20, литер «Г», общей площадью 36,0 кв. метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, поселок Мостовской, ул. <...>, торговый киоск № 20 и погашении регистрационной записи о праве собственности за ней на 1-этажное здание торгового киоска, литер Г, общей площадью 13,3 кв. метров, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Мостовской, ул. <...>, внесенной в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2004 за № 23-01.32-9.2004-339. Свои требования истец мотивировала тем, что в 2003 году в поселке Мостовском в районе Центрального рынка по ул. <...>, на земельном участке, принадлежавшем ей на тот момент на праве аренды, она построила одноэтажное здание торгового киоска общей площадью 13,3 кв.м. Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового киоска от 24.06.2003, утвержденным постановлением главы администрации Мостовского поселкового округа от 25.06.2003 № 363, торговый киоск принят в эксплуатацию и на основании данного документа зарегистрировано право собственности на него за истицей, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АБ № 519009, выданным 24.06.2004 Мостовским отделом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В 2004 году в соответствии с постановлением главы администрации Мостовского поселкового округа, Мостовского района, Краснодарского края от 22.12.2004 № 304 «О разрешении реконструкции торгового павильона по адресу: п. Мостовской, ул. <...> произведена реконструкция торгового павильона, в результате чего площадь его изменилась и составляет 36,0 кв. метров.
Для регистрации права собственности на указанный киоск, Зелик А.Д. обратилась в администрацию Мостовского городского поселения с заявлением о вводе торгового павильона в эксплуатацию. Однако письмом от 07.10.2010 № 1677 ей было отказано в этом по причине отсутствия проектной документации. Учитывая, что реконструированный торговый павильон не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан истец просит признать за ней право собственности на него.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Воробьев А.Ю. поддерживал исковые требования Зелик А.Д., приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Мостовского городского поселения Лебедев В.Н. не возражал относительно удовлетворения исковых требований Зелик А.Д., пояснив, что с 2000 года администрацией района проводилась реконструкция рынка. 22.12.2004 постановлением главы администрации Мостовского городского поселкового округа № 304 Зелик А.Д. была разрешена реконструкция торгового павильона в п. Мостовском, ул. <...>, на земельном участке, находившемся у нее в аренде. При этом она обязана была осуществить строительство в соответствии с документацией, изготовленной управлением архитектуры и градостроительства Мостовского района и по окончанию строительства сдать строение в эксплуатацию. В 2010 году Зелик А.Д. обращалась в администрацию Мостовского городского поселения с заявлением о вводе торгового киоска в эксплуатацию. Однако ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового павильона по причине отсутствия у нее проектной документации. Таким образом, реконструированный истицей торговый киоск в торговый павильон является самовольной постройкой, но с учетом того, что он не нарушает архитектурный ансамбль рынка, соответствует, градостроительным нормам, а также тот факт, что земельный участок площадью 47 кв. метров, на котором расположен павильон, предназначен для осуществления предпринимательской деятельности и реконструкции торгового киоска под торговый павильон, с 24.06.2010 находится в собственности у истицы, администрация Мостовского городского поселения не возражает, чтобы он был сохранен.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Мостовский район Коваленко Е.В. также не возражал против удовлетворения требовании иска, пояснив, что в 2000 году в связи с переносом красной линии по ул. <...> администрацией района было принято решение о целесообразности проведения реконструкции торговых киосков, павильонов за счет увеличения торговой площади (переноса строений до новой красной линии). В связи с этим на межведомственной комиссии рассматривался вопрос о предоставлении гражданам дополнительно земли на эти цели. В 2010 году истица оформила земельный участок в собственность с разрешенным использование именно для осуществления предпринимательской деятельности и реконструкции торгового киоска под торговый павильон. На основании постановления главы администрации Мостовского поселкового округа от 22.12.2004 № 304 «О разрешении реконструкции торгового павильона по адресу: п. Мостовской, ул. <...>» Зелик А.Д. провела реконструкцию торгового киоска. Единственный уполномоченный орган на территории района, дающий заключения на построенный объект – «Управление архитектуры и градостроительства» Мостовского района, дало заключение о возможности сохранения самовольной постройки – реконструкции торгового киоска под торговый павильон на земельном участке площадью 47 кв. метров в п. Мостовском, ул. <...>, павильон №20, который конструктивных нарушений не имеет, то есть не представляет опасности для жизни и здоровья людей, соответствует схеме размещения реконструируемых торговых павильонов центрального рынка. Удовлетворение требования истицы позволит завершить мероприятия по регистрации ею права собственности на торговый павильон, что будет способствовать увеличению налогооблагаемой базы.
Выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Зелик А.Д.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами: Зелик А.Д. в 2003 году в п. Мостовском в районе центрального рынка по ул. <...>, построила одноэтажное здание торгового киоска общей площадью 13,3 кв. метров, ввела его в эксплуатацию в установленном законом порядке, и зарегистрировала право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АБ № 519009, выданным 24.06.2004 Мостовским отделом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации за № 23-01.32-9.2004-339.
На основании постановления главы администрации Мостовского поселкового округа Мостовского района от 22.12.2004 № 304 «О разрешении реконструкции торгового павильона по адресу: п. Мостовской, ул. <...>» истица произвела реконструкцию своего торгового киоска, в результате чего площадь его изменилась и составляет 36,0 кв. метров.
Для регистрации права собственности на указанный реконструированный киоск – торговый павильон, Зелик А.Д. обратилась в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в администрацию Мостовского городского поселения с заявлением о вводе торгового павильона в эксплуатацию.
Администрацией Мостовского городского поселения письмом № 1677 от 07.10.2010 правомерно было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового киоска по причине отсутствия проектной документации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Реконструированное здание торгового киоска – торговый павильон построен на земельном участке, расположенном по адресу: Мостовский район, п. Мостовской, ул. <...>, торговый киоск № 20, кадастровый номер <...>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для осуществления предпринимательской деятельности и реконструкции торгового киоска под торговый павильон, общей площадью 47,0 кв. метров, принадлежащем Зелик А.Д. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 24.06.2010 Мостовским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. 10 августа 2009 года.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края выдано градостроительной заключение № 13-16/284 о соответствии земельного участка для реконструкции торгового киоска под павильон.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с заключением Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Мостовского района Краснодарского края, построенный без разрешения на строительство торговый киоск не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивно отвечает требованиям строительных норм и правил и не противоречит градостроительному регламенту.
Анализ изложенных в решении доказательств приводит суд к выводу, что единственными признаками самовольной постройки – реконструкции торгового киоска под торговый павильон является отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако истицей принимались надлежащие меры к легализации реконструированного ею торгового павильона, то есть к получению разрешения на его ввод в эксплуатацию и регистрации права собственности на него, то есть ею исчерпаны все возможные способы, позволяющие признать за собой право на построенный (вновь созданный) торговый павильон. Учитывая выше изложенное, а также возможность сохранения самовольной постройки - реконструированного торгового киоска под торговый павильон, отсутствие при этом нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет исковые требования Зелик А.Д. о признании за ней права собственности на торговый павильон, а также о погашении регистрационной записи о праве собственности истицы на 1-этажное здание торгового киоска, литер Г, общей площадью 13,3 кв. метров, поскольку после его реконструкции вместо него возведен другой объект – торговый павильон, площадью 36.0 кв. метров.
Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать за Зелик А.Д.<...>, <...>, право собственности на торговый павильон № 20, литер «Г», общей площадью 36,0 кв. метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, поселок Мостовской, улица <...>, торговый киоск № 20.
2. Погасить регистрационную запись о праве собственности Зелик Антонины Дмитриевны на 1-этажное здание торгового киоска, литер Г, общей площадью 13,3 кв. метров, расположенное по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, поселок Мостовской, улица Первомайская, район рынка, внесенную в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2004 за № 23-01.32-9.2004-339.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Л.А.Мишкова